Водитель автобуса проехал остановку ответственность
Добавил пользователь Владимир З. Обновлено: 20.09.2024
С 7 марта 2021 года изменились правила перевозки пассажиров в автобусах. Теперь нельзя высаживать детей, которые не оплатили проезд. А контролер может потребовать паспорт, чтобы составить протокол.
Но основные права пассажиров не менялись: можно бесплатно возить с собой маленьких детей и коляски, брать в автобус домашних животных, а в междугородных поездках бесплатно пользоваться туалетами на автостанциях. В случае ДТП и при нарушении прав пассажира можно получить компенсацию, включая моральный ущерб.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Основные права пассажиров — в таблице со ссылками на законы. Для автобусов, трамваев и троллейбусов правила одинаковые. Можно изучать, пока ждете свою остановку.
Здесь не все права: например, нет ничего про безналичную оплату и проблемы с терминалами. Дело в том, что в сфере автобусных перевозок многое регулируют не федеральные законы, а региональные и муниципальные акты. Эти правила вы можете уточнить в муниципальном управлении транспорта.
Получить билет и багажную квитанцию
Как это работает. При поездках в автобусе водитель обязан выдать билет. Он подтверждает факт поездки и ее оплату. Требовать билет нужно не ради торжества бюрократии, а чтобы защитить свои права. Например, если вы оплатили проезд, а билета нет, вас могут оштрафовать. А иногда нужно подтвердить факт оплаты из средств работодателя.
В Московской области женщина оплатила проезд, но водитель не выдал ей билет. Или выдал, но другие пассажиры его не передали. Когда контролер стал проверять билеты, у женщины его не было. Оштрафовали и водителя, и пассажирку. Штраф для женщины составил 1000 Р .
Подробно тонкости с билетами регулируют региональные и муниципальные акты. Где-то есть электронные проездные, где-то нет. Где-то можно оплачивать поездки картой, где-то еще нельзя. Система с бумажными проездными тоже везде своя. Поэтому билет может выглядеть по-разному . Например, как талон с номером или чек с данными об оплате. А может вообще быть электронным — тогда его отправляют на электронную почту или телефон.
Багажная квитанция подтверждает провоз багажа в автобусе. Это актуально в основном для междугородных поездок. Квитанция подтвердит, что вы сдали багаж, и поможет получить его обратно.
Билет и багажная квитанция пригодятся при подаче жалобы на перевозчика, оформлении компенсации за вред, причиненный во время поездки, и для подтверждения расходов во время командировки. Если водитель не выдал билет, хотя должен, не стесняйтесь его об этом попросить.
Использовать льготы на проезд
Как это работает. Есть федеральные, региональные и муниципальные льготы. Для разных категорий пассажиров установлен бесплатный проезд или скидка на его оплату.
На федеральном уровне право на бесплатный проезд установлено для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которые учатся в федеральных вузах на бюджете. Они имеют право бесплатно ездить:
- В городском транспорте.
- В пригородном транспорте.
- В сельской местности — во внутрирайонном транспорте.
- Один раз в год — в междугородном транспорте до дома и обратно.
Другие федеральные льготы — это часть набора социальных услуг. Набор включает бесплатные лекарства, санатории и проезд в некоторых видах транспорта. Его имеют право получать участники Великой Отечественной войны и инвалиды. Полный перечень — в ст. 6.1 закона о социальной помощи. Льготники имеют право на бесплатный проезд:
- В пригородном железнодорожном транспорте.
- В междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Набор социальных услуг можно получать в натуральной форме или в виде денег. Если отказаться от права на бесплатный проезд, можно получать каждый месяц примерно 134 Р . Денежный эквивалент всего набора социальных услуг с 1 февраля 2022 года составляет 1313 Р в месяц, каждый год его немного повышают. Как оформить эти услуги или отказаться от них, можно подробно узнать в ПФР.
Поездки в городском автобусе в набор социальных услуг не входят. Но для инвалидов, пенсионеров и других категорий такую льготу могут устанавливать субъекты РФ. Обычно льготы есть у пенсионеров и предпенсионеров, школьников и студентов, ветеранов труда. Узнать полный перечень можно в соцзащите.
Льготник должен подтвердить свое право на бесплатный проезд. По требованию кондуктора или контролера он обязан предъявить:
- Документ, подтверждающий право на льготу.
- Если там нет фотографии, то еще и документ, подтверждающий личность.
То есть паспорт для подтверждения льготы может попросить не только представитель органа власти — транспортного управления, но и сотрудник компании-перевозчика — кондуктор или контролер. И всем льготникам, у которых нет фотографии в социальном проездном, паспорт нужно возить с собой.
Не совсем понятно, чем в данном случае поможет свидетельство о рождении: оно подтверждает личность детей младше 14 лет, но фотографии ребенка там нет. Хотя ребенка в любом случае из автобуса за безбилетный проезд не высадят. Даже если свидетельства у него с собой не будет.
Как быть безбилетному пассажиру в транспорте, если он попал на штраф? Кто должен выписывать штраф по закону и можно ли его оспорить?
Елизавета, со штрафом за безбилетный проезд можно поступить так же, как и со штрафом за любое другое административное правонарушение: получить квитанцию, сходить в ближайший банк и оплатить.
Детали зависят от вида транспорта и даже от региона, где человек решил прокатиться зайцем.
Какие есть штрафы за безбилетный проезд
Проезд без билета — это административное правонарушение, за которое в КоАП РФ предусмотрены штрафы:
А вот за безбилетный проезд в городском автобусе, трамвае, троллейбусе или такси штрафа в КоАП РФ нет. Но зато такой штраф есть в некоторых региональных кодексах административных правонарушений.
Например, в Москве за безбилетный проезд в наземном городском транспорте оштрафуют на 1000 Р . В Санкт-Петербурге — на 500 Р .
штраф за безбилетный проезд в Москве
На Сахалине, в Магадане, Томске и во многих других регионах за безбилетный проезд в городском автобусе вообще не оштрафуют: нет соответствующей статьи в региональном КоАП. Еще такие штрафы сложно собирать: сумма небольшая, расходы на оформление превышают выгоду для бюджета. Да и оформить их можно не всегда: носить с собой паспорт граждане не обязаны и установить их личность в такой ситуации сложно.
Перевозчики, чтобы не нести убытки, решают этот вопрос другими методами. Например, сажают в маршрутку сурового кондуктора, который не пускает пассажиров, пока они не оплатят проезд.
Рассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю
Кто собирает штрафы и как их оформляют
Все зависит от того, где установлен штраф: на федеральном или региональном уровне.
Если штраф предусмотрен в КоАП РФ, оформлять постановление об административном правонарушении должны сотрудники полиции. Никто, кроме них, сделать этого не может.
Если штраф предусмотрен в КоАП субъекта РФ, постановление оформляют должностные лица органов исполнительной власти такого субъекта. И это должны быть именно сотрудники органа местной исполнительной власти, а не кондукторы или контролеры перевозчика или транспортной организации.
Но содержать штат контролеров и оформлять постановления — это сложно и дорого. Далеко не каждый субъект федерации может себе такое позволить. Многие исходят из того, что раз перевозчик — коммерческая организация, то борьба с безбилетниками — его проблема. Например, на Сахалине в местном КоАП нормы о штрафах нет. Зайцев в автобусах никто не штрафует, и перевозчиков это устраивает. Такая ситуация, по данным на 2016 год, была в 22 субъектах РФ.
Если в региональном КоАП норма о штрафе за безбилетный проезд в автобусе есть, а подобной структуры нет, то постановление об административном правонарушении оформлять будет некому. Чтобы проверить, есть ли такая норма в вашем регионе, ознакомьтесь с местным кодексом административных правонарушений. Обычно он есть на сайте администрации.
Какие права у контролера и кондуктора
Кондукторы и контролеры — представители перевозчика, а не органа исполнительной власти. По закону они могут потребовать от безбилетного пассажира оплатить проезд либо отказаться везти его дальше — если есть такая возможность. Высадить пассажира из самолета или с морского судна получится не всегда, а выкидывать безбилетника за борт закон запрещает. Применять силу, чтобы высадить безбилетника из транспорта, тоже нельзя.
Если возникла неприятная ситуация с билетом, всегда уточняйте, кто перед вами. Если тысячу рублей требует непонятная женщина в маршрутке на Магадане — не торопитесь отдавать ей деньги. Велика вероятность, что эти деньги пополнят ее личный бюджет. Оплатите проезд, и все. А если с вас продолжают требовать штраф — сошлитесь на требования КоАП.
Но запомните, что платить за проезд придется в любом случае.
Когда дело может дойти до суда
Если перевозчик сочтет, что перевозка безбилетного пассажира причинила ему ущерб, он имеет право возместить убытки через суд. В таком случае ему придется самостоятельно доказать, что ущерб имел место, и подтвердить сумму. Но рассматривать такое дело будут не по нормам КоАП, а по правилам гражданского кодекса РФ. Ни перевозчики, ни местные власти не хотят связываться с такими делами. Иск, госпошлина и юристы стоят денег — намного больших, чем сумма штрафа.
Как правильно оплатить штраф
Там должны быть указаны:
Если со штрафом несогласны
Штраф можно обжаловать — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Искать их координаты в интернете не нужно: они должны быть указаны в постановлении об административном правонарушении. На обжалование у пассажира есть 10 суток с того дня, как ему вручат копию постановления или он получит ее сам. Если срок пропустить по уважительной причине, например по болезни, можно обратиться с ходатайством и восстановить его.
Судебной практики, когда отменяли административный штраф в отношении безбилетных пассажиров, я не нашел. Но это не значит, что таких дел не существует.
Если обжалование не увенчалось успехом или пассажир решил не обжаловать штраф, ему остается только идти в банк и платить по реквизитам, указанным в постановлении. Если этого не сделать, материалы могут передать судебным приставам. Тогда финансовые потери будут намного больше.
- Штрафовать безбилетного пассажира сам перевозчик не может. Штраф может наложить либо сотрудник полиции, либо сотрудник органа местной исполнительной власти.
- Если вам не выписали постановление об административном правонарушении — этого нарушения не существует. Соответственно, обязанности платить штраф тоже нет.
- Если перевозчик хочет взыскать убытки за безбилетный проезд самостоятельно, ему придется обратиться в суд.
- Платежи по штрафам всегда поступают в бюджет. Не платите штраф наличными непонятной женщине в маршрутке.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
КоАП РФ Статья 11.33. Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса
(введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 11.33 КоАП РФ
1. Посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
2.1. Принудительная высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Норма, установившая требования к стоянке указанных в ч. 3 ст. 11.33 транспортных средств в ночное время, утратила силу (ФЗ от 29.12.2017 N 480-ФЗ).
3. Стоянка в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.
4. Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
5. Использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
КоАП РФ Статья 12.19. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 12.19. КоАП РФ
1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При пресечении нарушений, предусмотренных ч. 2-4, 6 ст. 12.19, применяется задержание ТС.
2. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 127-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
3.2. Остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
4. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -
влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
(часть 5 введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ)
6. Нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -
Каждый пассажир, который регулярно пользуется общественным транспортом, хотя бы раз сталкивался с ситуацией, когда автобус проехал мимо остановки и не остановился. При этом пассажиры не смогли зайти или выйти в нужном месте.
Причем речь идет не только об автобусах в общем понимании (больших автобусах), но и о маршрутных такси (маленьких автобусах) и о троллейбусах.
Разберемся, обязан ли водитель автобуса останавливаться на каждой обозначенной остановке маршрута.
Должен ли автобус останавливаться на каждой остановке?
3. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.
4. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
5. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.
Пункт 3 говорит о том, что возможны 2 варианта перевозок:
- с посадкой пассажиров только на остановочных пунктах;
- с посадкой пассажиров в любом месте на маршруте.
Пункт 4 говорит о том, что в первом случае (при посадке только на остановках) на маршруте кроме обычных остановок могут быть предусмотрены остановки по требованию. Такие остановки автобус может проигнорировать.
Пункт 5 говорит о том, что во втором случае (при посадке в любом месте) все остановки на маршруте являются остановками по требованию.
Таким образом, автобус обязан остановиться на остановке только в том случае, если одновременно выполняются 2 условия:
- маршрут предусматривает остановку только на остановочных пунктах;
- выбранная остановка на маршруте является обычной, а не остановкой по требованию.
Получается, что нельзя говорить о том, что каждый автобус обязан останавливаться на каждой остановке.
Как узнать, является ли остановка обязательной?
Чтобы проверить, является ли остановка обязательной для выбранного маршрута автобуса, нужно сделать следующее:
- найти документ, в котором утвержден необходимый маршрут;
- проверить, что сам маршрут предусматривает посадку пассажиров только на остановках;
- проверить, что нужная остановка есть в маршруте и она не является остановкой по требованию.
Рассмотрим на примере, как найти такую информацию. Предположим, что нас интересует маршрут автобуса №17 в городе Рязань.
1. На сайте Администрации города Рязани найдем документ, который называется "Реестр маршрутов регулярных перевозок муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области".
2. Документ содержит таблицу с различными маршрутами автобусов. Найдем в этой таблице маршрут номер 17:
| Регистрационный номер маршрута | Порядковый номер маршрута | Наименование маршрута | Наименования промежуточных остановочных пунктов | Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение ТС | Протяженность маршрута (км.) | Порядок посадки и высадки пассажиров | Вид регулярных перевозок | Виды ТС и классы ТС, которые используются для перевозок по маршруту, максимальное количество ТС каждого класса | Экологические характеристики ТС, используемых для перевозок по маршруту | Дата начала осуществления регулярных перевозок | Наименования, место нахождения юр. лица, ФИО индивидуального предпринимателя, осуществляющих перевозки по маршруту |
| 15 | № 17 | "ДПР-5 – пос. Семчино – Недостоево" | * | ** | 28,13 (26,27) | в каждом остановочном пункте | по регулируемым тарифам | Автобус средний, большой, особо большой класс – 30 ед. | - | 2007 | Муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Управление Рязанского троллейбуса" 390005, г. Рязань, ул. Дзержинского, 21 |
* ДПР-5, Песоченская ул., Дубовая роща, Новоселов, 60, Новоселов, 54, Сбербанк, (в прямом направлении ЦТ Октябрьский, ул. Зубковой, 23, Молодежный городок, ул. Тимакова), (в обратном направлении Городская больница № 11, Стоматологическая поликлиника, Шереметьево), Кинотеатр Октябрь, ул. Новоселов, ул. Советской Армии, Касимовское шоссе, Кальное, Гражданская ул., Автобусный парк, Автошкола ДОСААФ, ул. Циолковского, Театральная пл., (в обратном направлении ТЦ Атрон-Сити), Памятник Павлову, (в прямом направлении Цирк), (в обратном направлении Библиотека им. Горького), пл. Ленина, Дом художника, Магазин Фаворит, (в прямом направлении Гипермаркет Лента (Борки), Борковской карьер, ул. Бирюзова, Интернациональная ул,, 23, Муниципальный рынок, 3-й квартал, Аптека, Школа, Больничный комплекс, Телезавод, (в обратном направлении Дачная ул.), (в прямом направлении Трехреченская ул., ул. Свободы), (в обратном направлении Семчинская ул., д.11), пос. Семчино, (в прямом направлении Телезавод), ГПТУ, (в прямом направлении По требованию (Интернациональная ул.), Завод ТКПО, Дягилевская ТЭЦ, Комбайновый завод, ул. Сельских Строителей, 1в, ул. Сельских Строителей, 2, Недостоево
** Песоченская ул., Шереметьевская ул., ул. Новоселов, ул. Зубковой, ул. Тимакова, ул. Новоселов, ул. Советской Армии, Касимовское ш., Новая ул., ул. Циолковского, ул. Ленина, Соборная ул., Первомайский пр-кт, ул. Каширина, 12-й р-н п. Борки, Северная Окружная дор., ул. Бирюзова, Интернациональная ул., Семчинская ул., Промышленная ул., ул. Сельских Строителей
3. В первую очередь обратим внимание на столбец 7 таблицы "Порядок посадки и высадки пассажиров". Напротив маршрута №17 в этом столбце указано "в каждом остановочном пункте". То есть автобус может останавливаться только на остановках, указанных в столбце 4. В других местах остановки запрещены.
4. Изучим столбец №4 (сноска "*") "Наименования промежуточных остановочных пунктов". Оказывается, что у маршрута №17 есть только одна остановка по требованию - "Интернациональная ул.". Прочие остановки являются обязательными и водитель не должен их игнорировать.
По аналогии с приведенным выше примером Вы можете найти информацию по интересующему Вас маршруту.
В заключение хочу отметить, что в отличие от высадки пассажиров в неположенном месте, КоАП РФ не предусматривает специального наказания для водителя автобуса, который по каким-то причинам проигнорировал обязательную остановку и не остановился на ней. То есть единое для РФ наказание не предусмотрено и можно попытаться лишь найти штрафы в региональных нормативных документах.
Тем не менее, если Вы пострадали из-за того, что водитель не остановился, и Вы хотите исключить подобные ситуации в будущем, то в первую очередь напишите жалобу работодателю этого водителя (в транспортное предприятие). Организация в любом случае заинтересована в том, чтобы водитель перевозил всех пассажиров, а пассажиры были довольны качеством услуг, поэтому с водителем, как минимум, проведут разъяснительную беседу.
Удачи на дорогах!
Читайте также: