С 3 группой инвалидности кем можно работать водителем

Добавил пользователь Владимир З.
Обновлено: 19.09.2024

Знать, какие ограничения в работе прописаны в законодательстве для людей с инвалидностью, необходимо как наёмному сотруднику, имеющему инвалидность, так и работодателю, у которого в штате есть такие сотрудники. В данной статье речь пойдёт конкретно о 3 группе инвалидности.

✅ Кто относится к этой группе?

Эта категория граждан считается рабочей, поскольку, находясь в ней, работники способны заниматься трудовой деятельностью, очень часто наравне с людьми без инвалидности.

Это люди, которые могут самостоятельно себя обслуживать, передвигаться по городу без специальных средств, в общем, выполнять все те же задачи. Разница в том, что в силу разных медицинских причин они утомляются быстрее, им нужно больше времени на отдых и восстановление сил.

В связи с этим обычно ограничения касаются времени трудовой активности и физических нагрузок. Если не соблюдать их, это может вызвать у человека с инвалидностью ухудшение здоровья. Не говоря уже о том, что это серьёзное нарушение прав инвалида и нарушение закона.

✅ В каких документах закреплены соответствующие ограничения?

1. Естественно, все права и обязанности работника и нанимателя юридически регулируются Трудовым кодексом. Никакие действия и никакие другие документы в сфере трудовых отношений не могут ему противоречить.

2. Для лиц с инвалидностью есть некоторые дополнения, поэтому существует федеральный закон о социальной защите инвалидов.

3. Ежегодно каждый человек, имеющий инвалидность, проходит медицинскую экспертизу для подтверждения группы. По итогам обследования он получает индивидуальную программу реабилитации (ИПР) – документ, предписывающий определенные условия для поддержания здоровья, запреты на отдельные виды деятельности. На рабочем месте все эти требования должны соблюдаться.

✅ Общие ограничения в работе

Что именно прописано в федеральном законе?

Главное правило – инвалидов нельзя ставить в невыгодные условия труда по сравнению с прочими сотрудниками.
Для инвалида следует создавать такие условия труда, чтобы они соответствовали его индивидуальной программе реабилитации.
Работодатель каждый год обязан предоставлять инвалиду 30-дневный отпуск (на 2 дня больше, чем у работников без ограничений по здоровью).
Количество рабочих часов в день устанавливается медицинским заключением индивидуально.
Что касается количества рабочих часов в неделю, для людей с 3 группой инвалидности ограничение такое же, как и для всех граждан РФ, обозначенное в Трудовом кодексе: 40 часов в неделю. Разумеется, если иное не указано в медицинском заключении.
Внеурочная работа и работа в ночь возможна, если в ИПР не указано, что это запрещается.

Меньшее время работы не влияет на оклад работника с инвалидностью. Его зарплата сохраняется на прежнем уровне за счёт надбавки. Сокращать её исходя из количества отработанных часов, незаконно.

✅ Сверхурочная работа

Если состояние здоровья согласно медицинскому свидетельству позволяет сотруднику с 3 группой инвалидности работать сверхурочно, в ночь и в праздники, он вправе отказаться. Если сотрудник сам хочет поработать сверхурочно, работодатель обязан, тем не менее получить его письменное согласие, а также получить подпись о том, что сотрудник знает о своем праве отказаться.

В остальном нормы, регламентирующие сверхурочную работу, для людей 3 группы инвалидности те же, что и для всех работников:

1. Оплата за сверхурочную работу происходит согласно статье 149 Трудового кодекса.

2. Сверхурочная работа для любого сотрудника не должна превышать 4 часа на протяжении двух дней подряд. В год при этом должно быть не более 120 часов сверхурочно.

Важно заметить, что, если человек был нанят для работы в ночную смену при отсутствии противопоказаний к работе в ночное время, но рекомендуемом сокращении рабочего времени, ночная смена не укорачивается, поскольку она и так короче дневной.

✅ Дополнительные неоплачиваемые отпуска

Человеку с инвалидностью при ухудшении здоровья может понадобиться внеочередной отпуск для его восстановления. Поэтому законодательством предусмотрено право инвалида получить отпуск на 60 дней в году. Работодатель обязан предоставить его по письменному заявлению сотрудника.

Неоплачиваемый отпуск могут попросить и люди без инвалидности, но его предоставление остается на усмотрение работодателя.

✅ Санитарные нормы условий труда для инвалидов

1. Рабочее место должно быть безопасно, исключать любую возможность травм.

2. В работе предполагаются только небольшие умственные и физические усилия. Исключаются: долгая ходьба или стояние, работа с тяжестями и т. п.

3. Умственные и эмоциональные нагрузки также не должны быть чрезмерными. Должны быть предусмотрены перерывы на отдых.

4. Человеку с инвалидностью противопоказаны любые условия труда, считающиеся вредными: шум, химическое воздействие, радиация и др.

Работа во вредных условиях, любая потенциально травмоопасная деятельность противопоказана даже для 3 группы инвалидности – независимо от согласия самого сотрудника.

✅ Индивидуальные ограничения по работе

Медицинская комиссия в некоторых случаях может запретить человеку с 3 группой инвалидности выполнять определенные виды работ, которые могут усугубить его физиологические проблемы. Решение выносится индивидуально и прописывается в ИПР.

🚩 Что, если условия труда не могут быть соблюдены на прежнем рабочем месте?

1. Бывает так, что, приобретая инвалидность, человек не в состоянии работать в таком же темпе. В этом случае руководителю следует пересмотреть условия трудового договора, снизить нормы выполнения, увеличить дедлайны, если они есть, изменить способ выполнения работы на более удобный, если это возможно, в общем, сделать все в его силах, чтобы облегчить условия труда.

2. Если и после принятых мер выполнять свои обязанности для сотрудника не представляется возможным (или характер работы не оставляет возможности её как-либо облегчить), работодатель должен представить сотруднику другую должность, с подходящими условиями труда. В этом случае изменения также фиксируются в трудовом договоре.

3. Если заработная плата на новой работе ниже, то весь следующий месяц с момента перевода работнику должна выплачиваться компенсация в таком размере, чтобы доход был равен его среднему заработку на прежнем месте.

4. Наконец, иногда создать условия, обозначенные в индивидуальной программе реабилитации работника с инвалидностью, совсем невозможно. В отсутствие вакансий или если предложенные вакансии работнику не подошли, трудовой договор может быть расторгнут. Тогда сотруднику полагается выплатить компенсацию в размере его среднего дохода за последние две недели.

Таким образом, исключая интенсивную физическую активность и все вредные виды работ, для инвалидов 3 группы не требуется создания каких-либо сложных условий на рабочем месте. Все ограничения касаются режима труда и отдыха, который работодатель должен обеспечивать.

Как определить, можно ли инвалиду работать на определенной должности?

Отвечает эксперт Системы "Охрана труда" Анна Булдакова

Определите может ли инвалид работать:

по справке медико-социальной экспертизы, в которой указана группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н;
индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПР). Форма индивидуальной программы реабилитации утверждена приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н.

Из этих документов узнайте о противопоказаниях для работы инвалида или рекомендациях по организации работы.

Группу инвалидности определяют в зависимости от категорий жизнедеятельности, перечисленных в пункте 6 раздела III приказа Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 1024н.

При второй степени трудоспособности сотрудник может работать в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств. В этом случае переведите сотрудника-инвалида на подходящее для него место труда со специальными условиями.

При третьей степени трудоспособности сотрудник может работать со значительной помощью других лиц либо не способен к работе в связи с ограничениями жизнедеятельности или противопоказаниями. Если сотрудник с третьей степенью трудоспособности может работать с помощью других лиц, то переведите его на подходящее место труда со специальными условиями, если нет, то увольте по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Программа реабилитации инвалида содержит обязательный раздел о профессиональной реабилитации или абилитации, который касается условий труда и включает:

профессиональную ориентацию;
рекомендации по условиям организации обучения;
содействие в трудоустройстве;
рекомендации по трудоустройству – доступные виды труда, рекомендуемые условия труда, трудовые функции, выполнение которых затруднено;
рекомендации по оснащению специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности и производственной адаптации.

ИПР для инвалида имеет рекомендательный характер. Поэтому он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Отказ инвалида от выполнения программы освобождает организацию от ответственности за ее невыполнение. Это предусмотрено частями 5, 7 статьи 11 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник организации получил I группу инвалидности с 3 степенью ограничения по ИПРА. У работодателя имеется справка об установлении работнику инвалидности, однако ИПРА работник не представил. Он написал отказ от установления индивидуального графика работы с частичным выполнением работы на дому.
Может ли работник, которому установлена I группа инвалидности, продолжить работу при условии сокращения его рабочего времени до 35 часов в неделю? Не будет ли нести работодатель ответственности за допуск к работе данного работника на условиях 35-часовой рабочей недели?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Если работник не представляет работодателю ИПРА (отказывается от соблюдения ее рекомендаций), он, по нашему мнению, может продолжать работу по указанной должности на тех условиях, которые оговорены в трудовом договоре. Однако работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов 1 группы, в частности, ему необходимо установить продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Обоснование позиции:
В соответствии с частью первой ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ), ст. 224 ТК РФ работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (далее - ИПРА). ИПРА представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (часть первая ст. 11 Закона N 181-ФЗ). В ИПРА, в частности, приводятся рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности. Данные рекомендации обязательны для работодателя (часть вторая ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
В то же время в силу части первой ст. 11 Закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации имеет для самого инвалида рекомендательный характер и последний вправе отказаться от реализации ИПРА как в части, так и в целом. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 Закона N 181-ФЗ организация-работодатель освобождается от ответственности за исполнение ИПРА работника-инвалида (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30.03.2015 по делу N 33-1041/2015, определение Московского городского суда от 06.08.2010 N 4г/1-6734, решение Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 06.02.2020 по делу N 12-57/2020).
Отметим, что законодательство не содержит указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида представления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности. Также законодательство не содержит требования об обязательном представлении и сроках представления ИПРА самим работником-инвалидом. Следовательно, и ответственность за отсутствие у работодателя ИПРА в ситуации, когда указанную программу не представил сам работник-инвалид, либо за непредставление ИПРА работником работодатель нести не должен. Полагаем, было бы целесообразно в указанной ситуации письменно запросить у работника, являющегося инвалидом I группы, ИПРА, и в случае отказа работника от представления ИПРА данный отказ зафиксировать. Это помогло бы работодателю в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредставления ему соответствующих ИПРА условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним.
Таким образом, создать необходимые условия труда для работника-инвалида работодатель может только при наличии рекомендаций, содержащихся в ИПРА инвалида, при этом ИПРА представляется инвалидом самостоятельно работодателю в случае волеизъявления инвалида на реализацию ИПРА (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 N 33-636/15, определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21.02.2012 по делу N 33-4537/2012). Поэтому если работник не представляет работодателю ИПРА (отказывается от соблюдения ее рекомендаций), он, по нашему мнению, может продолжать работу по указанной должности на тех условиях, которые оговорены в трудовом договоре*(1).
Работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов 1 группы:
- установить продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю;
- предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (часть вторая ст. 115 ТК РФ, часть пятая ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
- предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (часть вторая ст. 128 ТК РФ);
- привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время только с согласия инвалида и при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть пятая ст. 96, часть пятая ст. 99, часть седьмая ст. 113 ТК РФ, часть четвертая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (часть первая ст. 76 ТК РФ) (смотрите определении Волгоградского областного суда от 23.10.2015 N 33-12126/2015).
Одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 части первой ст. 83 ТК РФ). Кроме того, трудовое законодательство допускает также увольнение работника по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением он нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, но такая работа отсутствует у работодателя, или он отказался от предложенной работодателем другой работы (часть третья ст. 73 ТК РФ).
Из указанных норм следует, что работодатель обязан отстранить, перевести или уволить работника только при наличии медицинских противопоказаний и в соответствии с медицинским заключением. Сам по себе факт присвоения гражданину 1 группы инвалидности с установлением 3 степени ограничения к трудовой деятельности не свидетельствует о том, что данное лицо является полностью нетрудоспособным. Как следует из пп. "ж" п. 7 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 N 585н, 3 степень способности к трудовой деятельности может означать как способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц, так и невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма. Таким образом, прекращение трудового договора по п. 5 части первой ст. 83 ТК РФ с работником, которому установлена I группа инвалидности и 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, без подтверждения факта полной нетрудоспособности недопустимо (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, вопрос 4 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

24 сентября 2020 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите также ответ Роструда на вопрос 5, размещенный на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ".

Работнику установлена третья группа инвалидности. В ИПРА инвалида указана первая степень ограничения способности к самообслуживанию, способности к передвижению и способности к трудовой деятельности. В рекомендациях о противопоказанных видах деятельности указано, что у сотрудника нарушены функции верхних и нижних конечностей. В связи с этим работнику противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в связи с утратой (отсутствием) двигательных функций верхних и нижних конечностей могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей. Также указано нарушение функций сердечно-сосудистой системы - противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, предполагающих высокий риск стрессовых ситуаций, могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей.
Работник занимает должность электромонтера оперативно-выездной бригады с совмещением профессии водителя автомобиля. Согласно карте СОУТ запрещено применение труда инвалидов (СП 2.2.9.2510-09); согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н - вредные и (или) опасные производственные факторы: приложение 1, п. 1.2.45.1, п. 3.2.2.2, п. 3.4.1, п. 3.4.2; приложение 2, п. 1, п. 2, п.п. 27.3.
Возможно ли расторжение трудового договора с работником-инвалидом в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствия у работодателя соответствующей работы указанный работник может быть уволен по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ.

17 ноября 2020 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13.06.2018 по делу N 33-4501/2018, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 13.01.2016 по делу N 33-396/2016.

Читайте также: