Приказ о разрывном графике работы водителей образец

Добавил пользователь Евгений Кузнецов
Обновлено: 19.09.2024

Область применения нового приказа Минтранса

Как и ранее действовавший документ, новый приказ утверждён для реализации положений ст. 329 ТК РФ, согласно которой режим рабочего времени водителей определяет соответствующее федеральное ведомство.

Действие новых особенностей организации труда и отдыха от Минтранса распространяется на всех водителей, работающих по трудовому договору в организациях или ИП. При этом сделано уточнение: ИП, самостоятельно управляющие своими машинами, так же обязаны соблюдать требования нового приказа Минтранса с 2021 года.

Управление автомобилем в обязательном порядке должно быть включено в должностные обязанности сотрудников, которые подпадают под приказ Минтранса.

По-прежнему действие положений Приказа не применяют:

к водителям на междугородних рейсах;
к сотрудникам. управляющим аварийно-спасательными и пожарными машинами;
к водителям автомобилей, оказывающих медпомощь при чрезвычайных ситуациях.

С 2021 года действие приказа Минтранса не распространяется на следующие категории транспортных работников:

водителей легковых служебных автомобилей госструктур;
водителей, занятых перевозками внутри территории компании и не выезжающих на дороги общего пользования;
водителей легковых автомобилей ведомственной охраны;
армейских водителей;
водителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В результате, сфера применения приказа Минтранса конкретизирована: в него помимо работников компании добавлены индивидуальные предприниматели, самостоятельно занимающиеся перевозками. Вместе с тем, выведены из области применения приказа водители, трудящиеся на территории компании, а также занятые в различных госорганах.

Регулирование продолжительности рабочего дня водителей с 2021 года

При сохранении положения об установлении нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, равной 40 часам, в новом приказе Минтранса нет положений, предписывающих работать строго по 8 или 7 часов в неделю. То есть, количество рабочих дней в неделю и их продолжительность могут меняться – при условии, если соблюдена указанная еженедельная норма времени.

Сохранена возможность введения суммированного учета рабочего времени. При этом учетный период по-прежнему должен составлять не более 1 месяца, а в отдельных случаях, когда сделать это не представляется возможным, – не более 3-х месяцев.

В новом приказе Минтранса с 2021 года исключена возможность установления учетного периода в 6 месяцев для перевозок пассажиров в курортной местности и при сезонных перевозках.

По сути, неизменной осталась разрешенная длительность рабочего дня для суммированного учета:

до 10 часов – в обычных условиях;
до 12 часов – на городских и пригородных автобусных маршрутах;
до 12 часов – для водителей системы здравоохранения, телефонных, телеграфных служб, учреждений связи, при перевозке руководителей организаций, телевизионных служб и инкассаторских автомобилей, такси, а также вахтовых бригад.

Также сохранена возможность увеличения максимальной длительности рабочего дня на 2 часа – то есть до 12 часов. При условии:

необходимости завершения перевозки;
следования к месту стоянки.

Рабочее время водителя и порядок разделения его на части с 2021 года

Рабочий день водителя в новом приказе Минтранса с 2021 года так же включает в себя периоды непосредственного вождения и время специальных перерывов для отдыха водителя. Однако есть и некоторые отличия.

С 2021 года расширен перечень видов деятельности, не относящихся к непосредственному управлению автомобилем, но включаемых в рабочее время. Так, отдельно введена категория рабочего времени, не связанного с управлением, которая включает:

подготовительно-заключительное время;
периоды прохождения медосмотров;
простои не по вине работника;
время ремонта автомобиля;
иные периоды, предусмотренные законодательством, трудовым и коллективным договором.

Таким образом, с 2021 года рабочий день водителя включает открытый перечень видов занятости, не связанных с вождением. Он определяется достигнутыми нанимателем и работником договоренностями. Кроме того, сняты ограничения на зачет в рабочее время периодов:

охраны груза;
присутствия на рабочем месте в качестве второго водителя.

С 2021 года допустимо разделение рабочей смены водителя на части с его согласия. В 2020 году и ранее это было возможно только для водителей служебных автомобилей федеральных служащих, а также занятых управлением автобусами на городских и пригородных маршрутах.

В результате список сотрудников, занятых вождением транспортного средства, для которых можно применять подобный метод организации труда, с 2021 года расширен.

Кроме того, с 2021 года появилось четкое разграничение максимальной длительности перерыва, устанавливаемого между частями смены:

для водителей, трудящихся на пассажирских перевозках – не более 3-х часов;
для прочих водителей – не более 5 часов.

Указанные временные разрывы между частями трудового дня в рабочее время не включают. Они должны быть предоставлены не позднее чем через 5 часов после начала смены.

В новом приказе Минтранса с 2021 года исключена норма о сверхурочной работе. Таким образом, к водителям будут применять общие правила привлечения к ней, закрепленные в ТК РФ.

Ненормированное время водителей и длительность управления автомобилем с 2021 года

По-прежнему действует ограничение, позволяющее применять ненормированный рабочий день только:

к водителям легкового транспорта (кроме такси);
водителям, участвующим в геолого-разведочных и топографо-изыскательских работах.

Для водителей иных транспортных средств этот режим недоступен. Сам вопрос регулирования продолжительности управления автомобилем с 2021 года дополнен. Вот сравнение:

НОВЫЙ ПРИКАЗ МИНТРАНСА С 2021 ГОДА

Регулирование времени отдыха водителей с 2021 года

С 2021 года еженедельный отдых водителя не может быть менее 45 часов. Он увеличен в сравнении с прежним документом Минтранса на 3 часа.

Вместе с тем, работодатель может сокращать время еженедельного отдыха до 24-х часов – 1 раз в течение 2-х идущих подряд недель. Но впоследствии он обязан компенсировать этот отдых. В течение 3-х недель после недели с увеличенным временем работы ему нужно присоединить 24 часа к еженедельному отдыху либо 3 раза по 9 часов к ежедневному отдыху.

Ежедневный отдых должен быть не менее двойной длительности смены (рабочего дня). Для суммированного учета отдых с 2021 года разрешено сокращать до 11 часов (до 12 часов в 2020 г. и до 11 – только при междугородних перевозках).

С 2021 года есть новые правила сокращения еженедельного отдыха, которых ранее не было:

возможно сокращение отдыха до 9 часов, но не более 3-х раз в промежутке между двумя периодами еженедельного отдыха (т. е., как правило, не более 3-х раз в неделю);
допустимо разделение ежедневного отдыха на части, первая часть которого составит не менее 3-х часов, а последняя – не менее 9 часов.

Перерыв для отдыха и питания по-прежнему предоставляют в середине рабочего дня. Он может длиться от 30 минут до 2-х часов. Увеличен до 4 часов 30 минут в смену период, по окончании которого водителю нужно предоставлять специальный отдых длительностью 45 минут. При этом этот отдых может быть разбит на части, первая из которых должна быть не менее 15 минут, а вторая – не более 30 минут. Этот перерыв предоставляют, если он не совпадает с другими периодами ежесменного отдыха.

Что делать компаниям в связи с изменениями с 2021 года

Прежде всего, нужно проанализировать действующие в организации режимы работы и графики, скорректировать время еженедельного и ежедневного отдыха водителей. При необходимости – подготовить новые графики на 2021 год. Быть готовыми внести необходимые изменения в части времени работы и отдыха в правила внутреннего трудового распорядка.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. № 424 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей”

Обзор документа

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. № 424 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей”

В соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Министр

Е.И. Дитрих

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от 16 октября 2020 г. N 424

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей

1. Настоящий документ устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, управление которыми входит в их трудовые обязанности, и водителей автомобилей, являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих управление автомобилем самостоятельно (далее - водители), за исключением водителей, осуществляющих перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, водителей, занятых на международных перевозках, водителей осуществляющих перевозки в пределах границ территории предприятия, не выезжающих на дороги общего пользования, водителей легковых автомобилей ведомственной охраны, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей включая автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе автомобилей, задействованных в ликвидации последствий либо предупреждении чрезвычайных ситуаций, водителей автомобилей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, водителей-военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

3. В случаях, предусмотренных настоящими Особенностями, при принятии локальных нормативных актов работодателя, содержащих нормы трудового права (далее - локальный нормативный акт работодателя), утверждении графиков сменности, учитывается мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), а в случаях, предусмотренных коллективным договором и (или) соглашениями, принятие локального нормативного акта работодателя осуществляется по согласованию с представительным органом работников.

4. В случае введения работодателем сменной работы в соответствии со статьей 103 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), графики сменности составляются с учетом настоящих Особенностей.

5. Нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю.

В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.

Продолжительность учетного периода может быть увеличена до трех месяцев по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников.

Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

6. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. Увеличение этого времени, но не более чем на 2 часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10-12 настоящих Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании руководителей организаций, перевозки на инкассаторских автомобилях, перевозки на легковых такси, а также водителям, работающим в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов.

7. С согласия водителей рабочий день (смена) может быть разделен на части. Разделение рабочего дня (смены) производится на основании локального нормативного акта работодателя, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Перерыв между частями рабочего дня (смены) устанавливается не позже, чем через пять часов после начала работы.

При разделении рабочего дня (смены) на части суммарное время перерывов между частями рабочего дня (смены) не может превышать:

для остальных водителей - 5 часов.

Перерыв между частями рабочего дня (смены) предоставляется в местах, обеспечивающих возможность использования водителем времени отдыха по своему усмотрению.

Время перерыва между частями рабочего дня (смены) в рабочее время не включается.

8. В порядке, предусмотренном статьей 101 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594), для водителей легковых автомобилей (кроме легковых такси), а также для водителей автомобилей, занятых на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях, может устанавливаться ненормированный рабочий день.

Решение об установлении ненормированного рабочего дня принимается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Количество и продолжительность рабочих смен при ненормированном рабочем дне устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного непрерывного отдыха (далее - еженедельный отдых) предоставляются на общих основаниях.

9. Рабочее время водителя включает:

время управления автомобилем;

время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем (далее - специальный перерыв);

время работы, не связанной с управлением автомобилем.

10. Время управления автомобилем в течение периода времени, не превышающего 24 часов, после завершения ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха и началом следующего ежедневного (междусменного) отдыха или еженедельного отдыха (далее - ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.

11. При достижении времени управления автомобилем, предусмотренного пунктом 10 настоящих Особенностей, водитель вправе увеличить это время, но не более чем на 2 часа, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.

Работодателю запрещается устанавливать для водителей время управления, с учетом отступлений, изложенных в настоящем пункте настоящих Особенностей.

12. Время управления автомобилем в течение одной календарной недели не должно превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель - 90 часов.

13. Не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем, после окончания времени отдыха или специального перерыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Особенностей, водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не наступает время отдыха или перерыва (пункт 16 настоящих Особенностей), продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва.

14. Превышение времени управления автомобилем, указанного в пункте 13 настоящих Особенностей, допускается, но не более чем на 1 час, в целях следования автомобиля к месту ближайшей стоянки для отдыха или к конечному месту назначения.

15. Рабочее время водителя, не связанное с управлением автомобилем, включает в себя:

а) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, а при междугородных перевозках - для выполнения работ в пункте оборота или в пути (в месте стоянки) перед началом и после окончания смены;

б) время проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителя, а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно;

в) время стоянки в ожидании погрузочно-разгрузочных работ, в ожидании посадки и высадки пассажиров, при оказании технической помощи;

г) время простоев не по вине водителя;

время проведения работ по устранению возникших неисправностей автомобиля, выполняемых водителем самостоятельно;

д) иное время, предусмотренное законодательством Российской Федерации, трудовым договором, заключенным с водителем, и (или) коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, принятым с учетом мнения представительного органа работников.

Состав и продолжительность времени, указанного в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

16. Время отдыха и перерывов (за исключением специальных перерывов) водителей включает:

перерыв для отдыха и питания, предоставляемые в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) непрерывный отдых (далее - ежедневный отдых);

Время отдыха и перерывов водителей также может включать время перерыва между частями рабочего дня (смены), требования к которому установлены в соответствии с пунктом 7 настоящих Особенностей.

17. Время перерыва для отдыха и питания должно быть продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов, и предоставляться водителям, как правило, в середине рабочего дня (смены).

При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность (общая продолжительность перерывов) устанавливаются в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

18. Продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в течение ежедневного периода должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода.

сокращение этого времени до не менее 9 часов, но не более трех раз в течение периода между завершением одного еженедельного отдыха и началом следующего;

разделение ежедневного отдыха на две и более части, первая из которых имеет продолжительность не менее 3 часов, а последняя не менее 9 часов.

Водители, работающие в составе группы водителей (далее - экипаж), обязаны одновременно и полностью использовать ежедневный отдых не менее 9 часов до завершения ежедневного периода, который для экипажа допускается увеличить до 30 часов.

Время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, в рабочее время не включается. За указанное время, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого определяется коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя, принятым с учетом мнения представительного органа работников.

Любой ежедневный отдых может быть замещен еженедельным отдыхом.

Допускается прерывать ежедневный отдых не более двух раз в целях осуществления заезда (выезда) на паром или железнодорожный подвижной состав. При этом общая продолжительность такого перерыва (перерывов) не должна превышать одного часа, время ежедневного отдыха должно суммарно составлять не менее 11 часов.

19. Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов. Этот отдых должен начинаться не позднее шестого ежедневного периода, наступающего с момента завершения предыдущего еженедельного отдыха.

Допускается сокращение еженедельного отдыха до значения не менее 24 часов, не более одного раза в течение любых двух последовательных календарных недель. Разница времени, на которое сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть использована водителем на отдых от управления автомобилем в течение трех подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен. Этот период отдыха должен быть присоединен к ежедневному отдыху, продолжительностью не менее 9 часов, или очередному еженедельному отдыху.

В случае работы экипажа допускается сокращение еженедельного отдыха до значения не менее 24 часов в каждую календарную неделю при соблюдении условий компенсации отдыха, предусмотренных настоящим пунктом.

Обзор документа

На 2021-2026 гг. установлены новые требования к режиму работы и отдыха, условиям труда водителей автомобилей. Прежние правила отменяются в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины".

Новые нормы не распространяются на водителей служебных машин органов власти, автомобилей ведомственной охраны, для международных перевозок, оперативно-разыскной деятельности, оказания медпомощи, пожарной и спасательной служб, а также на водителей-военнослужащих.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

В организации у водителей-экспедиторов рабочий день разделен на две части. Чтобы регламентировать данный момент, было утверждено Положение "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей-экспедиторов ООО". Необходимо уточнить некоторые моменты, требующие правильного применения, чтобы не нарушать НПА.
1. Графики работы (сменности) составляются работодателем для всех водителей-экспедиторов ежемесячно на каждый день (смену) (установлен суммированный учет рабочего времени) и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время перерыва между двумя частями смены, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем.
Можно ли изменить дату утверждения графика и устанавливать ее не за месяц, а за неделю, поскольку доставку продукции невозможно запланировать за месяц до момента самой доставки?
2. Водителям-экспедиторам устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Время управления автомобилем в течение одной календарной недели не может превышать 56 часов, в течение любых двух последовательных календарных недель - 90 часов.
Верно ли, что выходные дни устанавливаются графиком работы и могут быть в любой другой день недели, выходные дни будут "скользящими"?
3. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать десяти часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения. В случае, когда при осуществлении перевозки водителю-экспедитору необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов.
Корректны ли эти условия?
4. Водителям-экспедиторам с их согласия рабочий день может быть разделен на две части. Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже чем через четыре часа после начала работы. Продолжительность перерыва между двумя частями рабочего дня должна быть не более двух часов без учета времени для отдыха и питания. Перерыв между двумя частями смены предоставляется в месте, оборудованном для отдыха водителей. Время перерыва между двумя частями смены в рабочее время не включается. Время между двумя частями рабочего дня не фиксированное и может ежедневно меняться в зависимости от дальности поездки. То есть в один день оно может составлять один час, а в другой - два часа.
Можно ли увеличить этот перерыв до четырех часов?
5. Если водитель отклонился от установленного графика работы, то есть вернулся из поездки раньше, работодатель должен оплатить ему рабочий день (то есть рабочие часы), установленный графиком работы, или должен произвести оплату по фактически отработанному времени? Если водитель задержался в пути и не уложился в установленное время, как должна быть произведена оплата, если причина задержки была, предположим, по вине водителя? Какой документ может подтвердить уважительную причину задержки?
6. Нужно уточнить корректность трудового договора при таком режиме работы водителей-экспедиторов:
"4. Режим рабочего времени и времени отдыха. Отпуск.
4.1. Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с периодом один месяц. Рабочие и выходные дни устанавливаются графиком работы.
4.2. Работнику устанавливается рабочий день, разделенный на части, в соответствии с положением "Об особенностях режима рабочего времени водителей-экспедиторов ИП".
4.3. Согласно утвержденному графику работы Работнику устанавливается: рабочее время (первая часть) и (вторая часть); время перерыва между частями рабочего времени; время перерыва для отдыха и питания. Время перерыва между частями рабочего дня и время перерыва для отдыха и питания в рабочее время не включаются и не оплачиваются.
4.4. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда Работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
4.5. В порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством, по решению Общества Работник может привлекаться к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени".
Время начала и окончания работы, время начала и окончания перерыва и время перерыва между частями рабочего дня не могут быть прописаны в трудовом договоре, поскольку они меняются и устанавливаются графиками работ.
Как это условие включить в договор?
7. Нужно уточнить момент оплаты за разрывной рабочий день. В связи с особенностью режима рабочего времени, установить водителям-экспедиторам доплату за разрывной рабочий день в размере 20% от оклада.
Верно ли, что оплату нужно производить только за фактические часы перерыва между двумя частями рабочего времени, то есть если перерыв составлял два часа, то и оплата 20% от оклада будет считаться за два часа? Или 20% устанавливаются ежемесячно от оклада независимо от количества дней с разрывным рабочим днем?

1. Ознакомление работников с графиками сменности производится не менее чем за месяц (ст. 103 ТК РФ). Норма части четвертой ст. 103 ТК РФ о сроке доведения графиков сменности до сведения работников имеет императивный характер, она не допускает никаких исключений. Поэтому изменения графика сменности, в том числе при наличии у работодателя производственной необходимости, доводятся до сведения уже работающих работников не позднее чем за месяц до введения их в действие. Сокращение срока доведения графиков сменности (работы) до сведения работников, по нашему мнению, является неправомерным даже при наличии согласия с этим самих работников.
Несмотря на то, что трудовое законодательство не требует составлять графики работы и доводить их до сведения сотрудников, режим работы которых не является сменным*(1), мы считаем, что при составлении графиков работы во избежание нарушения требований ст. 3 ТК РФ, требования части четвертой ст. 103 ТК о сроках ознакомления работников с графиком сменности распространяются и на сотрудников, работающих по "скользящему" графику. Иными словами, работодатель вправе в рамках установленного режима рабочего времени утверждать на новый период либо изменять график работы с соблюдением требования о доведении его до сведения работников не менее чем за месяц до введения его в действие.
В то же время существует и другая точка зрения, согласно которой сроки доведения до сведения работников графика работы (не графика сменности) в трудовом законодательстве прямо не определены, и работодатель вправе закрепить такой срок в локальном нормативном акте или трудовом договоре (смотрите, например, ответ на вопрос 1, вопрос 2, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").
По пункту первому вопроса отметим также следующее. Если в рассматриваемом случае предполагается, что такие элементы режима рабочего времени, как время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время перерыва между двумя частями смены, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха будут установлены только графиками сменности (графиками работы), однако ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах работников эти условия закреплены не будут, такая ситуация, по нашему мнению, будет противоречить действующему законодательству*(2).
В силу части второй ст. 57, части первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать в том числе время начала и окончания работы, которое устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).
Режим работы, при котором время начала и окончания рабочего дня (смены), а также чередование рабочих и нерабочих дней, продолжительность времени перерыва для отдыха и питания устанавливаются исключительно по инициативе работодателя и работник не может быть уверен, в какие дни и во сколько будет начинаться и заканчиваться его рабочий день (смена) в будущем, ухудшает положение работников по сравнению с действующим законодательством. Поэтому условия трудовых договоров или положения локальных нормативных актов, согласно которым все эти элементы режима рабочего времени устанавливаются только лишь графиками работы, по нашему мнению, применяться не должны. В такой ситуации контролирующие органы или суд, могут прийти к выводу о том, что режим рабочего времени работников согласован не был*(3).
Таким образом, когда время начала и окончания работы, а также чередование рабочих и нерабочих дней не закреплено ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, это является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 22.05.2019 N 7-3417/2019, решение Верховного Суда Республики Карелия от 25.01.2018 N 21-28/2018, решение Тамбовского областного суда от 13.09.2017 N 7-425/2017). Работодателю следует внести соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка или в трудовые договоры работников.
При этом если вводимый порядок чередования рабочих и нерабочих дней работников, продолжительности ежедневной работы не предусмотрен правилами внутреннего трудового распорядка либо трудовым договором, речь идет не просто о другом графике работы, а об изменении условий трудовых договоров с работниками о режиме рабочего времени. Изменить условие трудового договора о режиме работы можно либо по правилам, установленным ст. 72 ТК РФ, либо в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ. Перечень связанных с изменением организационных или технологических условий труда причин, указанный в ст. 74 ТК РФ, является открытым и носит оценочный характер.
2. Выходные дни предоставляются всем работникам (ст. 111 ТК РФ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным причинам, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.
Если работники чередуются по сменам в течение рабочих суток, а выходные дни приходятся на различные дни недели, такой режим представляет собой сменную работу с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Если в течение суток никто работников не сменяет, но выходные будут приходиться на различные дни недели, такой режим рабочего времени называется "рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику".
Как мы уже говорили ранее, работодатель в трудовом договоре в соответствии со ст. 100 ТК РФ должен определить для такого работника порядок чередования рабочих и нерабочих дней, указать в ПВТР или трудовом договоре продолжительность рабочего дня, время его начала и окончания, время предоставления перерывов для отдыха и питания и их продолжительность. И уже в рамках существующего режима рабочего времени предусмотреть в графике работы, какие из дней будут являться для работников рабочими.
Если при составлении нового графика на тот или иной период времени изменится чередование рабочих дней для каждого работника, необходимо говорить об изменении условий трудовых договоров о режиме рабочего времени работников. Изменить условие трудового договора о режиме работы можно либо по правилам, установленным ст. 72 ТК РФ, либо в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ. Перечень связанных с изменением организационных или технологических условий труда причин, указанный в ст. 74 ТК РФ, является открытым и носит оценочный характер.
3. Согласно п. 5 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424 (далее - Особенности), нормальная продолжительность рабочего времени водителя не может превышать 40 часов в неделю. В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц.
Согласно п. 6 Особенностей при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать десяти часов. Увеличение этого времени, но не более чем на два часа, допускается при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 10-12 Особенностей, в целях завершения перевозки и (или) следования к месту стоянки.
По нашему мнению, отсутствие упоминания в локальном нормативном акте о необходимости соблюдения ограничений по времени управления автомобилем при увеличении продолжительности ежедневной работы (смен) водителей до 12 часов не влечет за собой освобождение работодателя от их исполнения, поскольку они действуют в силу закона.
4. Согласно п. 7 Особенностей с согласия водителей рабочий день (смена) может быть разделен на части. Разделение рабочего дня (смены) производится на основании локального нормативного акта работодателя, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Аналогичная норма предусмотрена ст. 105 ТК РФ. По нашему мнению, локальным нормативным актом определяется не только сам факт разделения рабочего дня на части, но и порядок такого разделения. То есть в локальном нормативном акте необходимо определить не только категории работников, для которых вводится разделение рабочего дня и количество частей рабочего дня, но и продолжительность частей рабочего дня, а также количество и продолжительность перерывов в течение рабочего дня Аналогичную точку зрения высказывают и специалисты Роструда (смотрите ответы на вопрос 1, вопрос 2, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").
Иными словами, ситуация, при которой конкретная продолжительность перерывов между частями рабочего дня (смены) определяется работодателем по своему усмотрению, по нашему мнению, не допустима. Полагаем, что для корректной регламентации разделения рабочего дня водителей на части работодатель должен конкретизировать все эти сведения в локальном нормативном акте. Указание на конкретную продолжительность перерывов между частями рабочего дня (смены) в графиках сменности (работы), на наш взгляд, не является достаточным, так как графики применяются в отношении индивидуально определенного круга лиц, а следовательно, признакам локального нормативного акта не отвечают*(4).

22 марта 2022 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Из положений ст. 100, ст. 103 ТК РФ можно сделать вывод, что сменный режим работы вводится в пределах одних суток, в течение которых группы работников поочередно меняют друг друга. Если продолжительность рабочего дня сотрудника составляет 10 или 9 часов и никто работника не сменяет, то говорить о том, что в организации в отношении данного работника установлен сменный режим работы, не приходится. Такая работа представляет собой работу в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику (часть третья ст. 111 ТК РФ). Соответственно, и график, по которому определяются в этом случае рабочие дни конкретных сотрудников, в этом случае является графиком работы, а не сменности.
*(2) Даже когда режим работы является сменным, то есть в течение суток одна группа сотрудников сменяет другую в течение этого времени (ст. 103 ТК РФ), Трудовой кодекс РФ обязывает определить число смен в сутки, время их начала и окончания, время перерывов в работе (ст. 57, 100, 108 ТК РФ). Графиком сменности устанавливается лишь чередование смен для каждого работника (часть вторая ст. 103 ТК РФ).
*(3) Суды указывают на то, что режим рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовых договорах работников должен быть конкретизирован с указанием сведений, перечень которых приведен в ст. 100 ТК РФ (решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 09.12.201 N 7-606/2015, определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04.05.2016 N 77-1232/2016). Аналогичного мнения придерживаются и специалисты Роструда (ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4 на портале "Онлайнинспекция.РФ").
Таким образом, когда время начала и окончания работы, а также чередование рабочих и нерабочих дней не закреплено ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в трудовых договорах, это является нарушением трудового законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (решение Московского городского суда от 22.05.2019 N 7-3417/2019, решение Верховного Суда Республики Карелия от 25.01.2018 N 21-28/2018, решение Тамбовского областного суда от 13.09.2017 N 7-425/2017). Работодателю следует внести соответствующие дополнения в правила внутреннего трудового распорядка или в трудовые договоры работников.
*(4) Дополнительно смотрите в следующем материале:
- Энциклопедия решений. Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений.

Ограничения, введенные из-за коронавируса, оказали значительное влияние на трудовые отношения. Некоторые работодатели стали делить рабочий день сотрудников на части. С одной стороны, для защиты персонала – чтобы они не ездили в общественном транспорте в час пик на работу, а также для обеспечения требуемой дистанции между присутствующими в офисе сотрудниками во время рабочего дня. С другой стороны, из-за пандемии у многих перестроился поток клиентов / покупателей и оказалось бессмысленно держать на работе сотрудников в те часы, когда клиентов / покупателей нет. Расскажем, в каких случаях законодатель разрешает поделить рабочую смену / день на периоды и как пошагово перейти на режим разделения рабочего дня на части.

В определенных случаях ТК РФ позволяет разделить рабочую смену (день) на части. При этом он не содержит каких-либо обязательных требований ни к таким частям, ни к продолжительности перерывов между ними. На практике чаще всего рабочий день делится пополам, а перерыв составляет от 2 до 6 часов (т. е. превышает предельную величину перерыва на обед, установленную ч. 1 ст. 108 ТК РФ).

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 108 ТК РФ работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания. И длится он не менее 30 минут. В какой из частей рабочего дня его надо предоставлять, ТК РФ не указывает. Соответственно, этот вопрос решается правилами внутреннего трудового распорядка работодателя.

Соответственно, заработная плата у них будет разная и сменный график для второго сотрудника не потребуется. Как мы видим, основной интерес работодателя к такому режиму работы состоит в экономии на затратах. Время перерывов в рабочее время не включается и не оплачивается, а значит, таким нехитрым способом можно оптимизировать фонд оплаты труда (ФОТ).

Когда и кому можно делить рабочий день на части

работы с особым характером труда;
работы, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены).

Критерии, используемые в данной норме, не самые четкие. С одной стороны, изменяющаяся интенсивность – частный случай работы с особым характером труда. С другой стороны, на практике именно изменение интенсивности является единственным критерием, по которому законодатель относит деятельность сотрудника к работам с особым характером труда для применения в его отношении ст. 105 ТК РФ. В чем же разница между двумя категориями? Традиционно принято считать, что наличие особого характера труда определяет государство в лице компетентного органа, а работы, интенсивность которых неодинакова в течение рабочей смены, – сам работодатель. Среди первой категории, прежде всего, выделяются работы, связанные с транспортом и связью. Так, на законодательном уровне установлено, что рабочий день может быть разделен:

членам экипажей воздушных судов гражданской авиации 1 ,
водителям трамваев и троллейбусов 2 ,
водителям автобусов 3 ,
железнодорожного транспорта 4 ,
работникам метрополитена 5 ,
работникам связи 6 .

Вторая категория более гибкая и здесь могут встречаться самые разные варианты. Отметим, что наиболее часто деление рабочего дня на части встречается:

у работников, обслуживающих транспортные потоки (например, персонал, осуществляющий подготовку автобусов к рейсу);
сотрудников торговли и общественного питания, т. е. там, где есть изменение клиентского потока в течение дня.

У работодателя может возникнуть вопрос: что делать, если интенсивность работы на самом деле не меняется? Можно ли в такой ситуации установить разделение рабочего дня на части? Можно. С одной стороны, в ст. 105 ТК РФ есть жесткие критерии для установления особого режима труда. Но, с другой стороны, даже для них есть исключение. Согласно ч. 1 ст. 93 ТК РФ сотруднику можно установить неполное рабочее время (неполный рабочий день (смену) и/или неполную рабочую неделю, в том числе с разделением рабочего дня на части) как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению сторон трудового договора. Более того, неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Например, на срок действия ограничений, установленных в связи.

В ТК РФ нормы труда и отдыха водителей прямо никак не урегулированы. Так, в ст. 329 ТК РФ указано, что их должны разрабатывать федеральные органы исполнительной власти, отвечающие за соответствующий вид хозяйственной деятельности. Для этих целей был издан приказ Минтранса России от 20.08.2004 № 15 заканчивающий своё действие в 2020 году. А с 2021 года в силу вступил новый документ, регулирующий нормы труда и отдыха водителей. В этой статье разбираем режим отдыха водителей с учётом изменений с 2021 года по приказу Минтранса от 16.10.2020 № 424.

Какие виды времени работы и отдыха у водителей

Классификация рабочего времени и периодов отдыха для водителей транспортных средств аналогична той, что приведена в ст. 329 ТК РФ. Однако нужно учитывать, что период исполнения обязанностей водителя, помимо времени непосредственного управления транспортным средством, включает и другие виды времени занятости.

Для всех компаний обязательно предоставлять отдых для водителя. И норму отдыха контролируют проверяющие органы.

Главное отличие периодов отдыха от рабочего времени в том, что:

сотрудник освобождён от исполнения должностных функций;
водитель вправе использовать это время по своему усмотрению.

Нормы отдыха для водителей с 2021 года

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, а также условий труда водителей автомобилей с 2021 года утверждены приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424. Их применяют для организации работ транспортного персонала.

Согласно новому положению, обеденный перерыв может составлять не менее 30 минут, но не более 2-х часов. Рекомендовано предоставлять его в середине рабочего дня.

При длительности рабочего дня более 8 часов допустимо предоставление 2-х перерывов суммарной продолжительностью не более 2-х часов. При этом каждый из них не может быть менее 30 минут.

Как и по другим сотрудникам, порядок и длительность обеденного перерыва устанавливают в правилах внутреннего трудового распорядка.

Междусменный отдых не должен быть менее двойной продолжительности предшествующей ему смены (рабочего дня).

При суммированном учете междусменный отдых не может быть менее 11 часов. В некоторых случаях допустимо отклонение его продолжительности:

до 9 часов, но не более 3-х раз во временном отрезке между окончанием одного еженедельного отдыха и началом следующего;
дробление времени отдыха на 2 и более части, первая из которых составляет не менее 3-х часов, а последняя не менее 9 часов.

Если водители работают в составе экипажей, они не могут дробить отдых и обязаны использовать его в количестве не менее 9 часов по окончании ежедневного периода.

Каждую неделю с 2021 года водитель должен отдыхать не менее 45 часов. И предоставлять это свободное время нужно не позднее чем на 7-й день после окончания предыдущего времени недельного отдыха.

Допустимо сокращать время еженедельного отдыха, но не более чем до 24-х часов не чаще 1 раза в 2 недели. При этом недополученное время необходимо использовать в течение 3-х недель после этого. Оно может быть присоединено к другому ежедневному либо еженедельному отдыху.

Контроль и ответственность за соблюдение нормы отдыха для водителей

Для транспортных средств, на которых должно быть установлено соответствующее оборудование, можно контролировать режим работы и отдыха водителей по тахографу (приказ Минтранса России от 26.10.2020 № 438).

В настоящее время подобными устройствами должны быть оснащены:

грузовые автомобили с разрешенной массой более 3,5 тонн;
автобусы.

С помощью тахографов проверяющие органы (ГИБДД, Роспотребнадзор, Роструд) могут выявлять нарушение режима труда и отдыха водителя и применять к нарушителям соответствующие санкции.

В качестве наказания для работодателя применяют административные штрафы – согласно ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ. За нарушение труда и отдыха водителей они составляют:

Читайте также: