Лицензия на установку тахографов

Добавил пользователь Валентин П.
Обновлено: 19.09.2024

Тахограф – измерительный прибор, устанавливающийся в ТС с целью контроля разных показателей: скорости, направления передвижения, соблюдения правил дорожного движения, рабочего времени водителя. Устройство контролирует функциональность автомобиля, выявляя неисправности, поэтому вероятность неожиданного выхода машины из строя стремится к нулю. В последние годы значительно усилился контроль за наличием тахографов в большегрузных авто и пассажирском транспорте с количеством мест от 8 посадочных (с учетом водительского). Получение лицензии на тахограф – обязательное требование для собственников и руководителей предприятий, осуществляющих ремонт и установку приборов.

Как получить?

Лицензия на тахограф необходима компаниям, предлагающим услуги ремонта систем шифрования информации. В соответствии с Постановлением Правительства России № 313 от 16 апреля 2012 года, СКЗИ принято считать криптографическим оборудованием, а любые манипуляции с приборами данного типа можно осуществлять только при наличии разрешительной документации на монтаж и ремонт тахографов. Этот документ выдается единоразово, не требует переоформления и продления.

Чтобы получить лицензию, вам нужно:

правильно выполнить все лицензионные требования;
иметь в штате квалифицированных специалистов, уровень образования которых можно подтвердить документально;
иметь необходимые для осуществления данного вида деятельности допуски и лицензии;
аттестовать рабочие места, руководителя и высший инженерный состав предприятия.

Учитывая перечисленные и другие требования, предъявляемые контролирующими органами, пакет документов для проведения лицензирования должен быть немаленьким.

В обязательном порядке лицензионная компания потребует:

провести аттестацию штатных работников в том случае, если ранее она не проводилась;
приобрести и ввести в строй необходимое для работы оборудование;
оснастить помещения для осуществления деятельности с устройствами типа СКЗИ.

Когда требуется лицензия?

Лицензия ФСБ на тахографы необходима компаниям, осуществляющим следующие виды деятельности:

установка, калибровка, наладка шифровальных средств и не активизированного блока СКЗИ;
передача карт тахографов, не установленных в устройство;
ремонт, монтаж, демонтаж и сервис блоков оборудования, в том числе для его активизации;
запуск в работу ПО, наладка криптографических устройств.

Важно, чтобы подлинник лицензии находился в широком доступе, это гарантирует правомочность и законность проведения работ, повышая доверие клиентов.

Когда лицензия не требуется?

Не все предприятия, осуществляющие работу с тахографами, нуждаются в лицензировании. К примеру, разрешительные документы не требуются следующим организациям:

транспортным компаниям, осуществляющим работу с приборами, картами и блоками активации;
получателям карт – водителям, предприятиям и организациям, мастерским;
дилерам заводов-изготовителей не активированных приборов, которые не проводят их активацию;
посредническим организациям, оказывающим помощь в получение карт, уполномоченным лицам предприятий, подающим заявку на выдачу карт.

Нужна лицензия ФСБ на тахографы?
Просто позвоните по бесплатному номеру: 8 (800) 222-46-11
Задайте вопрос в форме обратной связи:
Задать вопрос эксперту

Или напишите нам в мессенджерах и получите мгновенный ответ эксперта:

Документы

Лицензия на установку тахографов выдается на неопределенный срок. Для ее получения в лицензионный орган, действующий на территории региона, подается регламентированный законодательством России пакет документов. Полный и подробный их перечень можно найти в Постановлении Правительства РФ № 313 от 16 апреля 2012 года.

В список входит:

опись прилагаемых бумаг;
заявление установленной формы на оформление и выдачу лицензии ФСБ;
все правоустанавливающие документы компании на здание и помещения, где осуществляется деятельность;
копии должностных инструкций для каждого работника предприятия с личной подписью;
копии внутренних документов, подтверждающих, что каждый работник компании осведомлен о конфиденциальности деятельности фирмы;
копии трудовых книжек с указанием даты принятия на работу сотрудников, которые будут взаимодействовать с лицензионными приборами;
копии документов, удостоверяющих квалификацию работников, в том числе о прохождении курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовки;
копии квитанции об оплате госпошлины.

Реквизиты для оплаты можно получить в территориальном отделе ФСБ. Для подтверждения подлинности и соответствия установленным нормам каждого из документов, контролирующими органами будет организована выездная проверка.

Сроки получения и действия

В стоимость оформления разрешительной документации входит:

оплата госпошлины в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей;
стоимость оформления и сбора необходимой документации – до 400 000 (четырехсот) тысяч рублей;
стоимость самой лицензии – ориентировочно 100 000 (сто тысяч) рублей.

Обязательное условие сотрудничества – соблюдение всех конфиденциальных данных о клиенте.

Требования к мастерским

Предполагается, что для получения лицензии СКЗИ каждый шифровальщик должен обладать определенным багажом знаний и нести ответственность за разглашение государственной тайны. Активация блока возможна только при наличии разрешительной документации. В противном случае нарушителя ждут серьезные административные санкции вплоть до уголовной ответственности.

Основные требования к мастерским, занимающимся активацией блоков:

Стоимость лицензии на установку и активацию тахографов: 365 000 рублей.

Стоимость лицензии на продажу тахографов и карт тахографов: 205 000 рублей.

Тахограф - цифровое устройство, способное отслеживать режим работы автомобиля и отдыха водителя. Он фиксирует и записывает параметры движения с целью недопущения нарушений законодательства. Собственникам транспортных средств запрещены любые манипуляции, помимо помещения карт водителя или предприятия в слот для чтения.

Российское законодательство определяет, кто имеет право монтировать приборы и где получить лицензию на установку тахографов. Тахограф - контрольное устройство, устанавливаемое на борту автотранспортных средств.

Кому необходимы тахографы

Устройства для контроля показателей передвижения массово устанавливают на автотранспорт, принадлежащий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Первая упомянутая категория, не занимающаяся коммерческой деятельностью, освобождена от необходимости оснащения автомобилей тахографами.

Законом обозначены 4 категории транспорта, нуждающегося в средстве контроля. В их числе М2, М3, N2 и N3. Это значит, что все грузовые ТС и автобусы должны быть оборудованы тахографами.

Однако предусмотрены некоторые исключения. Не обязаны осуществлять монтаж приборов владельцы следующих ТС:

троллейбусов;
автобусов, работающих в пределах 50 км на регулярных маршрутах в городской и пригородной зонах;
специальной техники коммунального хозяйства и строительной отрасли;
скорой помощи;
автомобилей ритуальных услуг;
транспорта военного назначения;
дорожной техники;
специальных служб безопасности;
сельскохозяйственного транспорта.

Оснащение блоком СКЗИ

В России разрешена продажа как новых, так и подержанных приборов. Собственник должен понимать, какой тахограф требуется на его автомобиль, а кроме того, какие функции он должен выполнять.

В ходе оснащения транспорта тахографом производится установка. Различают устройства со средством криптографической защиты информации и без него.

В отличие от европейской практики, применять приборы без СКЗИ на российских дорогах недопустимо. Блок не просто должен быть вмонтирован в тахограф.

Данные о его наличии должны отображаться на чеке. СКЗИ выполняет следующие функции:

защищает данные;
кодирует поступающую информацию;
проводит идентификацию пользователя.

Кому требуется лицензия ФСБ

В ней не нуждаются физические и юридические лица следующих категорий:

водители;
производители устройств без СКЗИ;
мастерские;
фирмы-посредники, не выдающие карты потребителям, а только запрашивающие их выпуск;
компании, эксплуатирующие приборы.

Лицензия на тахографы необходима компаниям, осуществляющим следующие виды деятельности.

Проходить процедуру лицензирования обязаны:

мастерские, занимающиеся ремонтом и установкой систем контроля;
фирмы, осуществляющие калибровку и обслуживание устройства;
компании, передающие блок СКЗИ в мастерские;
проектировщики и производители блоков СКЗИ;
операторы, оформляющие выдачу пользователям.

Какие работы выполняет мастерская с лицензией

Компания, получившая разрешение на манипуляции с тахографом, имеет право проводить следующие виды работ:

Ремонт устройства, находящегося в эксплуатации.
Активацию блока криптографической защиты информации на портале Росавтотранса.
Выдачу или отправку производителю бракованной карты.

Отсутствие документа приведет владельца мастерской к штрафу и даже к уголовной ответственности.

Получение лицензии ФСБ

ФСБ уполномочена выдавать документ компаниям, выполнившим следующие требования:

Наличие документации по работе с блоком СКЗИ. К обязательным относят оформление журналов учета, утверждение инструкций и приказов.

Как получить лицензию ФСБ

Процесс по ее оформлению трудоемкий и затратный. Необходимо подготовить пакет необходимых документов, оплатить услугу и ожидать 2-3 месяца. Получение лицензии ФСБ на тахографы проходит в несколько этапов.

Куда обращаться

Соискателю разрешительного документа доступно 2 варианта:

Непосредственно обратиться в Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ России.
Оплатить коммерческой организации, которая занимается работами такого рода.

Какие документы нужны

Для выдачи лицензии ФСБ требует:

заявление;
квитанцию на оплату государственной пошлины;
копию свидетельства о праве собственности или выписки из ЕГРН на объект недвижимости, в котором планируется осуществление деятельности;
копии приказов и распоряжений, удостоверяющие создание условий для соблюдения конфиденциальности;
должностные инструкции, подтверждающие наличие в штате сотрудников, удовлетворяющих предъявляемым требованиям, их дипломы и копии трудовых книжек;
опись.

Сколько стоит

Стоимость лицензии зависит от запрашиваемого вида деятельности. Государственная пошлина составляет 7 500 руб. Чтобы получить документ на один вид деятельности, посредник запросит около 110 тыс. руб. Максимальная цена составляет 2 млн руб.

Сроки получения и действия лицензии

Документ действует бессрочно и оформляется 1 раз.

Компании-посредники за дополнительную плату предлагают помощь в ее ускоренном получении. Однако Центр ФСБ занимается оформлением не менее 45 дней. Это значит, что минимальный срок составляет 7 недель, а максимальный - 3 месяца.

Тахограф без СКЗИ стоит намного дешевле, чем прибор с таким блоком. Но его эксплуатация может вступать в противоречие с требованиями нормативно-правовых актов. Положение несколько изменилось после нововведений в законодательной базе, но вопрос остается спорным.

Возможна ли установка тахографа без блока СКЗИ

Оснащение автотранспорта контрольно-учетными устройствами регламентируется рядом нормативно-правовых актов, из них наиболее важные:

Первый документ действует только в пределах России и распространяется на транспортные средства, не покидающие наших границ.

Но реализуются эти предписания по-разному:

В тахографах по приказу Минтранса №36 устанавливается отдельный модуль - блок средств криптографической защиты информации, или СКЗИ. Датчик скорости используется как внешнее устройство. Определение пробега осуществляется по спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В контрольных устройствах образца ЕСТР криптопроцессор, чипсет памяти и прочие средства шифрования данных в отдельный модуль не выделены, т.е. блок СКЗИ как таковой здесь отсутствует. Элементы распределены по всему корпусу, тут же находится и датчик скорости.
Пробег определяется по сигналам электромеханических датчиков в коробке передач. Это отличие объясняется тем, что такие приборы появились раньше аналогов с СКЗИ, когда спутниковая навигация не была еще столь доступной и распространенной. Готовятся и вскоре вступят в силу изменения, согласно которым определение пройденного пути в контрольных устройствах ЕСТР тоже будет производиться по данным приемника GPS.

Конструктивно первый подход (отдельный модуль) более оправдан, т.к. весь набор специальных требований к СКЗ по степени защиты и испытаниям распространяется лишь на небольшую компактную часть тахографа.Во втором варианте все устройство целиком представляет собой блок средств криптографического кодирования информации и его части должны отвечать самым высоким требованиям. Это сказывается на стоимости.

Следует учесть, что при проведении работ по установке, наладке, ремонту, обслуживанию тахографов в соответствии с правилами, установленными Минтрансом России, не допускается нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и ФСБ России, регулирующих деятельность с СКЗИ.

Вопросы в отношении порядка проведения работ с тахографами в полной мере коррелируются с Перечнем.

Применительно к тахографам со встроенным блоком СКЗИ тахографа лицензированию подлежит:

разработка блока СКЗИ тахографа и/или карты тахографа, являющихся шифровальными (криптографическими) средствами;
производство (изготовление) блока СКЗИ тахографа и/или карты тахографа;
передача карт тахографа;
передача блока СКЗИ тахографа, не установленного в тахограф;
установка (монтаж) не активизированного блока СКЗИ тахографа в тахограф;
активизация блока СКЗИ тахографа;
активизация тахографа, поскольку она включает в себя работы по активизации блока СКЗИ тахографа;
ремонт (сервисное обслуживание) тахографов с установкой/заменой блока СКЗИ тахографа, включая его активизацию.

Работы по активизации блока СКЗИ тахографа и самого тахографа должны проводиться только с использованием принадлежащей лицензиату ФСБ России карты тахографа.

Контроль за соблюдением лицензионных требований лицензиатами осуществляется ЦЛСЗ ФСБ России и территориальными органами безопасности. Ответственность за их нарушение предусмотрена ст. 13.12, 13.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, за осуществление деятельности без лицензии также предусматривается уголовная ответственность по ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Упрощение порядка получения лицензий ФСБ России на деятельность, связанную с шифровальными (криптографическими) средствами, для отдельных категорий организаций, нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено.

Подлежит ли лицензированию установка тахографов? Если да, то как определить подлинность слов представителя тахографической мастерской?

Какие подтверждающие письма, документы, сертификаты , лицензии должны быть предъявлены по первому вашему требованию компанией по установке тахографов?

1) Копия уведомления ФБУ “Росавтотранс”.

2) Копия лицензии ФСБ на криптографию.

9 октября 2013 года центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России направило ответ на запрос руководителя ФБУ “Росавтотранс” Сухарева С.А. Главный вопрос звучал следующим образом:

“Нужна ли лицензия ФСБ для установки тахографа с блоком СКЗИ ?”.

Ответ ФСБ России однозначен:

Лицензия фсб для тахографа, а точнее его установки , калибровки , активизации блока СКЗИ , передачи и изготовления карт водителя с СКЗИ нужна обязательно , без всяких ограничений. Незаконна и установка тахографов с активированными производителями блоками СКЗИ – это на данный момент самое часто встречаемое нарушение. Все работы с активизированным блоком СКЗИ могут проводить только лицензиаты ФСБ. Не поленитесь запросить копию лицензии. Выглядеть она должна так:

Нюансы в лицензии ФСБ на установку тахографов

Обратите внимание на пункты перечня выполняемых работ. Бывают случаи, когда нерадивые мастерские получают лицензию только на изготовления карт (она гораздо проще в получении, нет жестких требований к персоналу и помещению), при этом осуществляя работы по установки, калибровки и активации блока СКЗИ. Это незаконно!

Читайте также: