Водителей в россии смогут автоматически лишать прав при ряде заболеваний

Добавил пользователь Дмитрий К.
Обновлено: 20.09.2024

Существующая проблема в 2022 году позволяет фактически целых 10 лет управлять автомобилем при наличии заболевания, с которым водить строго запрещено. Например, даже с эпилепсией или шизофренией. Об этом недочёте в российском законодательстве известно уже давно, и также давно власти пытаются внести коррективы в такое важное условие наличия права управления, как состояние здоровья автолюбителей. Однако, руки дошли до дела только недавно. МВД совместно с Минздравом издали проект нового закона об автоматическом лишении водительских прав в случае появления заболеваний – теперь в ГИБДД смогут более оперативно отслеживать такие болезни, так как вся информация будет передаваться электронно. Даже при обращении к врачу водителю смогут аннулировать права. О том, как именно это будет работать и когда вступит в силу, рассказываем в данной статье со ссылками на официальные источники.

Что за новый закон об автоматическом лишении за заболевания?

Никакого нового закона, на самом деле, ещё нет. Речь идёт о законопроекте – то есть предложении принять поправки в уже существующий ФЗ, который регулирует основы безопасности дорожного движения в России, в том числе её медицинское обеспечение – условия здоровья граждан для приобретения права управления транспортными средствами и права называться гордым званием "водитель" автомобиля.

Говоря проще, речь идёт о следующих изменениях.

В РФ вот уже более 25 лет существует Федеральный закон №196 О безопасности дорожного движения – это главный нормативный акт, регулирующий движение по дорогам России и вне их на машинах.
В нём же есть статья 23, регулирующая медицинскую сторону такой безопасности – обязанность водителей проходить медобследования, запрет управлять с противопоказаниями и другие.
Так как в ФЗ поправки вводятся другими соответствующими федеральными законами "О внесении изменений", и их должны принять для вступления в законную силу, то сначала разрабатывается проект такого ФЗ об изменениях.

И вот как раз МВД совместно с Министерством здравоохранения России разработали инициативу с предложением внести обновления в статью 23 ФЗ-196 в целях усовершенствования законодательства о вождении при наличии противопоказаний.

Но перейдём от слухов к фактам. И правда заключается в том, что проект нового закона об автоматическом лишении прав, действительно, есть. Но не всё является правдой, что описано во многих изданиях.

Речь идетё о проекте Федерального закона №00097252. Вот его официальная страница на портале нормативно-правовых актов РФ. И инициатива эта далеко не новая – ей, на самом деле, уже почти 2 года. Просто к обсуждению и освещению в прессе пришли много позднее.

Вы также можете прочитать официальный текст проекта нового закона об автоматическом лишении водительского удостоверения при выявлении заболеваний.

Когда начинает действовать?

По тексту данного проекта официальное вступление в силу должно произойти с 1 марта 2022 года. К слову, эта дата совпадает с введением штрафа за отсутствие техосмотра.

Однако, и здесь не всё так просто. Дело в том, что дата начала действия автоматического лишения указана непосредственно в том же "черновике", именуемом проектом. Для того, чтобы само вступление приобрело статус действующего, нужно, чтобы этот проект нового закона приняли. А для этого должно пройти достаточно много этапов:

сначала проект нового закона о лишении водительских прав за заболевания водителей регистрируется в Госдуме,
далее он поочерёдно проходит 3 чтения, в рамках которых депутаты голосуют за принятие или отклонение его – если во время одного из чтений число голосов за отклонение превысит число за принятие, то он так и останется в архиве и не вступит в законную силу,
если же во всех чтениях закон примут, то далее его одобряет Совет Федерации, подписывает Президент России, он публикуется на официальных порталах и, наконец, остаётся только ждать даты, указанной в этом проекте, чтобы он вступил в силу.

Таким образом, ГИБДД смогут лишать прав водителей за состояние здоровья с 1 марта 2022 года. Но только при условии, что новый закон пройдёт "7 кругов" в думе и будет принят.

В чём проблема в 2022 году?

А теперь перейдём к сути нововведения!

Дело в том, что действующее законодательство обязывает "рядовых" автолюбителей проходить медкомиссию раз в целых 10 лет. Только те, кто работает водителем, обязаны проходить регулярные проверки здоровья (предрейсовые и иные осмотры).

То есть получаем, что человек может пройти медицинское обследование, получить справку, но на следующий день заболеть каким-либо недугом, с которым крайне опасно управлять, и такого водителя на дороге быть не должно. Однако, по недоработкам действующего закона, такой автовладелец будет ещё почти 10 лет законно ездить за рулём автомобиля, представляя опасность для себя и окружающих на дороге.

Хотя, в 2022 году ГАИ имеют право аннулировать права любого водителя, если выяснится наличие у него противопоказаний к управлению, но только подтверждённых врачами. При этом, сама процедура лишения проходит только через суд. Но здесь главная проблема даже не в этом, а в отсутствии должного взаимодействия между медицинскими учреждениями и ГИБДД. То есть даже если водитель встал на учёт в наркодиспансере или заболел невротическими расстройствами, то в Госавтоинспекции об этом могут и не узнать.

Как будет работать новый закон о лишении за состояние здоровья?

Именно описанную выше тонкость законодатели решили переработать и сделать более актуальным информирование о заболеваниях водителей ГИБДД. Но дело зашло немного дальше, и вместе с этим вводится ещё ряд новшеств. Давайте выясним, как это будет действовать на самом деле.

Электронная медсправка

Одним из первых новшеств стала электронная медицинская справка, которую вы получаете при прохождении медкомиссии для замены прав (пункт 8 официального текста нового закона). То есть из списка обязательных документов для замены в/у справка исключается.

И работать это будет следующим образом:

вы также, как и ранее проходите медобследование со всеми врачами, включая психиатра и нарколога,
однако, медсправку вам не выдают, а заводят её в специальном реестре ЕСИГЗ,
далее она с результатами медкомиссии (осмотра докторами) передаётся в ГИБДД,
если с противопоказаниями у вас всё "чисто", то вы успешно замените водительские права,
вы также сможете получить выписку из такой электронной справки по запросу.

Новая обязанность проходить медосмотр

С нововведением появится ещё одна обязанность у водителей. Медицинский осмотр нужно будет проходить не только раз в 10 лет для замены водительских прав, но и при подозрении на наличие заболеваний.

При этом, под подозрениями имеются в виду:

проведение медицинского освидетельствования на наличие алкоголя или наркотических веществ в организме (например, если в биосреде найдут психотропные вещества, то водителя могут заставить проходить проверку у врача нарколога),
обращение человека, имеющего водительское удостоверение, за медицинской помощью,
выявление подозрений на противопоказания при других видах медосмотра (например, для устройства на работу).

По новому закону планируется, что при малейшем подозрении водителя не заставят полностью проходить медкомиссию, а только направят на проверку к конкретному специалисту по профилю подозреваемого заболевания.

Автоматическое лишение прав за противопоказания

Однако, даже если есть только подозрение о появлении у автолюбителя противопоказаний, ваши водительские права будут всё равно аннулированы, но только временно – на период проведения дополнительного медосмотра для подтверждения заболевания.

И дальше, в зависимости от результатов такого медицинского осмотра возможны 3 исхода событий:

если диагноз с противопоказанием в рамках медкомиссии не подтвердится, то действие водительского удостоверения будет восстановлено,
если же противопоказание будет подтверждено, то медучреждение передаст информацию в ГИБДД (помните, выше мы писали, что это будет происходить автоматически по общей базе данных), и в ГАИ автоматически лишат прав такого водителя,
но, помимо противопоказаний, есть ещё болезни, которые ограничивают возможность управления (например, отсутствие конечности или ограничения по зрению) – при выявлении таковых права будут также аннулированы, но вы сможете их заменить и получить новое в/у с соответствующей отметкой (например, "действительны только при наличии линз для коррекции зрения").

Во последних двух случаях, если заболевание лечится, то вы после излечения можете пройти медкомиссию заново, где будет подтверждено отсутствие ранее выявленного заболевания, и ваши права, автоматически аннулированные ранее, будут восстановлены на основании соответствующего медицинского заключения, переданного автоматически в ГИБДД.

Правовые акты на сегодняшний день предусматривают ряд противопоказаний к управлению авто. Среди них в большинстве психические расстройства, нарушения зрения, отсутствие конечностей и остро и внезапно проявляющиеся заболевания преимущественно связанные с головным мозгом. Но есть и разного рода ограничения и особые показания. В этой статье мы рассмотрим полный перечень самых распространённых заболеваний, выясним, можно ли ездить с ними за рулём, далее приведём полный перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, актуальный на 2022 год и разрешим вопрос, с какими болезнями водить машину точно можно.

Медицинские противопоказания – что говорит закон?

В автомобильном праве 2022 года есть всего один настоящий закон, который регулирует возможность вождения в зависимости от наличия тех или иных болезней. Это Федеральный закон "О безопасности транспортных средств", конкретно, его статья 23. При этом, вы не найдёте в этой норме конкретных указаний на те или иные противопоказания – к примеру, диабет, эпилепсия, астма, состояния после инсульта, беременность и другие.

Закон ссылается на Перечень таких противопоказаний, но и там нет конкретных заболеваний, при которых нельзя водить машину. Есть общие классификаторы болезней по международному стандарту МКБ-10. Но ниже мы выясним, можно ли управлять автомобилем при конкретном заболевании, которое интересует вас.

Обратите внимание, что, помимо противопоказаний, есть ещё 2 вида предписания для состояний и болезней. Таким образом, в общей сложности их 3:

к управлению транспортными средствами – это заболевания, при которых запрещается вождение любых ТС,
медицинские к езде – это особые условия, только при соблюдении которых вы можете сесть за руль: наличие медицинских приспособлений, помогающих управлять, конструктивных элементов (например, подрулевого переключателя скоростей или парктроников),
к управлению – они, соответственно, ограничивают право вождения только на определённых категориях авто (например, на мотоциклах, фурах или всех грузовых машинах).

Здесь следует отметить, что есть всё же ещё и столь популярный нормативный акт – ПДД, который запрещает нам (пункт 2.7) управлять автомобилем в болезненном или утомлённом состоянии. Да, это практически недоказуемо инспектором, и штрафов и других видов наказаний за это нет (кроме состояния опьянения). Поэтому выбор под вашу персональную ответственность.

Как запрещают водить авто при болезнях?

Самое важное, что нужно знать – это ваше личное чувство ответственности за жизни других участников дорожного движения, среди которых много детей и беременных. Мы пишем об этом, потому что формально до очередного медицинского обследования в целях получения справки для ГИБДД никто может не узнать о наличии у человека опасной болезни, с которой водить не просто запрещено, но и очень рискованно и неразумно. И главная проблема взаимодействия ведомств в 2022 году в том, что врач автоматически не передаёт информацию в ГАИ о появившемся заболевании.

То есть фактически, если у водителя появились, к примеру, припадки эпилепсии через год после того, как он получил впервые или поменял права, то ещё 9 лет он может ездить с этой опасной болезнью. Да инспектор может выявить болезнь случайным образом и ранее. Либо автолюбитель попадётся на лишение прав, которое предусматривает медосвидетельствование как условие для возврата водительского удостоверения.

Но законодательно вообще отнять у вас право управления может только суд. В целом же, возможны 3 варианта, когда у вас не будет такого права:

если вы не получали права никогда,
если вас лишили прав,
если суд постановил прекратить такое право из-за появившегося медицинского противопоказания к управлению (статья 28 ФЗ О БДД).

Почему в последнем случае отнять такое право может только суд, а оно не прекращается автоматически? Потому что именно на это указал Верховный суд в одно из своих недавних Постановлений Пленума:

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истёк, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений.

В случае неподтверждения диагноза при повторном обследовании, ГИБДД получит электронное заключение. Оно позволит восстановить водителя в правах. Если заболевание все же найдут, автомобилисту предложат оформить новое удостоверение с отметкой о болезни. В случае, когда медики запретят водить машину, права будут аннулированы.

Список болезней, при которых выдача водительских прав запрещена, утвержден постановлением правительства №1604. Прежде всего, к таким относятся плохое зрение, неработоспособность конечностей, наркомания, алкоголизм и другие. Ожидается, что нововведения вступят в силу в марте 2022 года.

За что еще могут лишить прав?

Лишение права управления транспортным средством считается самым строгим наказанием в сфере безопасности дорожного движения. Россияне могут остаться без документов на срок от одного до трех месяцев в случае езды без номеров (их сокрытие), отказ уступить дорогу скорой помощи или полиции, неоднократное управление машиной, не состоящей на учете в ГИБДД.

На срок от одного года до двух лет лишают прав за серьезные нарушения, граничащие с уголовными преступлениями. К таким относятся вождение в состоянии опьянения или передача управления пьяному водителю, оставление места аварии, причинение легкого или тяжелого вреда здоровью человека, неправомерная установка спецсигналов, отказ от медицинского освидетельствования.

Лишить права управлять автомобилем могут и в качестве уголовного наказания. К примеру, в ситуации, когда после ДТП потерпевший погиб или получил тяжкий вред здоровью (статья 264 Уголовного кодекса России).

Заторможенность, сонливость, потеря концентрации и даже ложноположительные тесты на наркотики — ряд медикаментов способен повлиять на ваше самочувствие за рулем, а инспектор ГИБДД при проверке документов может поставить вопрос о медосвидетельствовании и лишении водительского удостоверения.

Доктор Кирилл Маслиев добавил, что лекарства могут вызывать сонливость, потерю концентрации, а также привести к ложноположительному результату теста на наркотики.

Замена источника света в фарах, предусмотренных для ламп накаливания или галогеновых ламп, также предусматривает это наказание. По мнению Миронова, часто причиной лишения водительского удостоверения является легкомыслие.

Что нового в 2021 году?

В январе 2021 года в России предложили лишать прав за три нарушения ПДД за год. В законопроекте предлагалось отбирать у автомобилиста права на срок до полутора лет, если в течение года он совершил три грубых нарушения ПДД. Например, проехал на красный свет, выехал на встречную полосу, превысил скорость на 60 километров в час.

В апреле Конституционный суд России признал законным суммирование сроков лишения водительских прав за систематические нарушения правил дорожного движения. Суды регулярно оставляют без удостоверений водителей на срок 20-30 лет, и он может удлиняться вплоть до пожизненного.

В документе говорится о создании новой федеральной информационной системы, где будут храниться электронные медицинские справки, необходимые для обмена и получения водительских прав.

Таким образом, с 1 марта 2022 года медицинские документы, которые требуются для получения и продления водительского удостоверения, не нужно будет предъявлять в ГИБДД. Справки будут электронными, а передавать в МВД их будет Минздрав.

Для чего вводятся поправки?

Срок действия водительского удостоверения — десять лет. За эти годы у водителя могут быть диагностированы заболевания, при которых нельзя водить машину. Однако в таком случае ГИБДД о болезни водителя знать не будет, напомнили авторы поправок. Наличие на дорогах людей, которым нельзя садиться за руль, создает угрозу безопасности движения, при этом сегодня таких граждан полиция выявляет в большинстве случаев случайно. К примеру, во время расследования ДТП следователь может запросить у Минздрава данные о водителе и выяснить, что тот стоит на учете у нарколога. Всего за последние три с половиной года подразделения ГИБДД на основании решения судов аннулировали 16,2 тыс. прав у водителей, которые имели противопоказания.

Как будет работать новая система?

Если же болезнь не подтвердится, то ГИБДД восстановит действие прав, получив от клиники соответствующее электронное заключение. При выявлении ограничений к вождению человеку предложат получить новые права с соответствующей отметкой. В случае, если водить машину запрещено, то удостоверение аннулируют окончательно.

При каких болезнях нельзя водить машину?

Список болезней, при которых запрещено иметь водительские права, перечислен в постановлении правительства №1604. Это различные психические расстройства, умственная отсталость, эпилепсия, отдельные заболевания глаз, наркомания, алкоголизм и др.

Минздрав будет обмениваться с МВД информацией о наличии медицинского допуска водителей к управлению транспорта. Таким образом, справки, которые получают россияне при получении водительских прав, могут перейти полностью в электронный формат. Кроме того, Госавтоинспекция будет теперь получать информацию о людях, которые имеют медицинские противопоказания к вождению автомобиля, а затем автоматически аннулировать права.

В ведомстве отметили, что бумажный вариант справки может быть выдан водителю по его желанию.

В законопроекте также отмечается, что МВД России будет получать информацию и о тех водителях, у которых в какой-либо момент выявили новое заболевание, которое является противопоказанием для управления транспортом. Если это будет выявлено до истечения срока действия водительских прав, водителя обяжут пройти внеплановое медицинское обследование в течение месяца.

Если человек не станет его делать или диагноз подтвердится, то его водительское удостоверение будет аннулировано, так как МВД оперативно получит всю информацию, касающуюся этого вопроса. Она будет предоставляться сотрудникам ведомства непосредственно медицинскими организациями, которые будут ее вносить в единую программу. Как рассказала в октябре этого года глава Минздара Вероника Скворцова, обмен данными будет происходить через создаваемую единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

На сайте Министерства внутренних дел добавили, что сейчас законопроект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для оценки экспертами.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков считает, что эти предложения необходимы в нынешней ситуации на дорогах страны.

Кстати, с 22 ноября ужесточатся правила проведения обязательного медосвидетельствования водителей. Наркологи должны указывать, есть ли психоактивные вещества в моче, а также проводить определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови. Ранее такие манипуляции проводились только в случае, если были замечены симптомы.

Стоит отметить, что Госавтоинспекция уже несколько лет пытается наладить с Минздравом обмен информацией. До этого медицинское ведомство долгое время сопротивлялось этой инициативе, не желая раскрывать врачебную тайну.

Читайте также: