Порядок повышения квалификации водителей

Добавил пользователь Владимир З.
Обновлено: 19.09.2024

Утверждено
приказом Госпрофобра СССР,
Минавтотранса РСФСР,
ЦК ДОСААФ СССР
от 24.05.85 N 96/48/304

Положение
о порядке и сроках подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств

____________________________________________________________________
Не действует на территории РФ на основании
совместного приказа Минпросвещения России и Минтранса России
от 27 мая 2020 года N 267/183
____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.07.84 N 791 "О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки водителей автотранспортных средств" и является единым и обязательным на всей территории СССР для всех министерств и ведомств, осуществляющих подготовку и переподготовку (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для отраслей народного хозяйства и водителей индивидуального автомобильного транспорта.

2. Подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для отраслей народного хозяйства осуществляется только в учебных заведениях системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию (кроме водителей мотоциклов и мотороллеров), министерств автомобильного транспорта (шоссейных дорог) союзных республик, Госкомсельхозтехники СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Мосгорисполкома и организациях ДОСААФ СССР, а водителей индивидуального автомобильного транспорта - в организациях ДОСААФ СССР и республиканских добровольных обществ автомотолюбителей.

Сохраняется в виде исключения подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для технологических целей при объединениях (предприятиях) Министерства автомобильной промышленности, в учебно-курсовых комбинатах Министерства нефтяной промышленности, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерства промышленного строительства СССР, Министерства строительства СССР, Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья.

Высшие и средние специальные учебные заведения, средние общеобразовательные школы организуют обучение студентов и учащихся на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С", если оно предусмотрено учебными планами и программами подготовки по специальности или программами профессиональной подготовки школьников.

Подготовка водителей транспортных средств категории "А" (мотоциклов, мотороллеров, мотонарт и мопедов всех типов и марок) осуществляется в организациях ДОСААФ СССР и республиканских добровольных обществ автомотолюбителей.

II. Организация подготовки и переподготовки
(повышения квалификации) водителей автотранспортных средств

3. Система обучения водителей автотранспортных средств включает в себя подготовку и переподготовку* (повышение квалификации):

* Переподготовка водителей на право управления автотранспортными средствами различных категорий, а также совершенствование их знаний, навыков и умений по данной профессии является повышением квалификации.

а) подготовку лиц на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С" со сроками обучения, как правило, до 5 месяцев и на право управления индивидуальным автомобильным транспортом категории "В" и транспортными средствами категории "А" со сроками обучения, как правило, до 3,5 месяца.

Подготовка водителей автотранспортных средств осуществляется из числа лиц, состояние здоровья которых соответствует медицинским требованиям, имеющих образование не ниже 8 классов и возраст к концу обучения для получения категории "А" - 16 лет, категорий "В", "С" 18 лет* и управления легковыми автомобилями "такси" - 20 лет.

* Порядок допуска учащихся средних профессионально-технических училищ и средних общеобразовательных школ к экзаменам в ГАИ и управлению автотранспортными средствами устанавливается Положением, утвержденным МВД СССР.

б) переподготовку (повышение квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С", "Д", "Е" со сроком обучения, как правило, до 3 месяцев, а также по изучению новой автомобильной техники, технологии перевозок, передовых методов труда и правил дорожного движения, совершенствованию мастерства вождения со сроками обучения, как правило, до 1 месяца.

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "В" осуществляется из числа водителей автотранспортных средств категорий "С", "Д" и индивидуального автомобильного транспорта категории "В".

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "С" осуществляется из числа водителей автотранспортных средств категорий "В", "Д" и индивидуального автомобильного транспорта категории "В".

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "Д" осуществляется из числа водителей, имеющих непрерывный годичный стаж работы на автотранспортных средствах категорий "В" или "С" и возраст к концу обучения - 21 год*.

* Для военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил СССР, - 20,5 лет.

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "Е" осуществляется из числа водителей, имеющих непрерывный годичный стаж работы на соответствующих автотранспортных средствах категорий "В", "С" или "Д".

Переподготовка (повышение квалификации) водителей на право управления автотранспортным средствам категорий "Д" и "Е" осуществляется с учетом квалификационных требований, предъявляемых к водителям второго или первого класса*.

* Присвоение класса квалификации водителям автотранспортных средств производится квалификационными комиссиями автотранспортных предприятий в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

Совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков водителей индивидуальных транспортных средств категории "В" проводится с лицами, желающими повысить мастерство вождения и знания правил дорожного движения.

4. Подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств категорий "С" и "Д" из числа женщин организует с учетом установленных для них ограничений: на грузовых автомобилях грузоподъемностью до 2,5 тонны включительно и автобусах, предназначенных для перевозки не свыше 14 пассажиров.

5. Водители, впервые назначаемые для работы на автобусах и легковых таксомоторах, обязаны пройти в автомобильных хозяйствах стажировку в установленном порядке.

6. Подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для отраслей народного хозяйства осуществляется очным обучением с отрывом и без отрыва от производства по единым учебным планам и программам, утвержденным Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и согласованным с Главным управлением ГАИ МВД СССР, а водителей индивидуального автомобильного транспорта и транспортных средств категории "А" - очным обучением без отрыва от производства по учебным планам и программам, утвержденным ЦК ДОСААФ СССР и согласованным с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и Главным управлением ГАИ МВД СССР.

Учебные планы и программы обучения студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений, средних общеобразовательных школ на право управления автотранспортными средствами категорий "В" и "С" должны быть согласованы с Госпрофобром СССР и Главным управлением ГАИ МВД СССР.

7. Учебные заведения (организации) по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) водителей автотранспортных средств создаются, реорганизуются и ликвидируются в установленном порядке.

9. Учебные заведения (организации), осуществляющие подготовку и переподготовку (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств, закрепляются в установленном порядке за базовыми предприятиями (организациями).

10. Прием учащихся на обучение в учебные заведения (организации) производится по представлению следующих документов:

а) для подготовки водителей транспортных средств категорий "А", "В", "С":

личного заявления поступающего;

направления предприятия, учреждения, организации (для лиц, направляемых ими на обучение);

медицинской справки о профессиональной пригодности к управлению соответствующими транспортными средствами;

трех фотокарточек размером 3,5 х 4,5 см на матовой бумаге с белым фоном в правом углу;

документа об образовании (предъявляется);

паспорта или другого документа, его заменяющего (предъявляется);

б) для переподготовки (повышения квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С", кроме перечисленных документов в пункте "а", предъявляется водительское удостоверение, а категорий "Д", "Е" дополнительно представляется выписка из трудовой книжки, подтверждающая стаж работы в качестве водителя автотранспортных средств.

Зачисление учащихся на обучение, а также их выпуск или отчисление оформляется приказом руководителя учебного заведения (организации).

11. Учебные группы по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) водителей автотранспортных средств создаются численностью 25-30 человек*. Не позднее 15 дней после начала занятий учебные заведения (организации) регистрируют в Госавтоинспекции каждую учебную группу с предъявлением списка учащихся установленной формы (приложение 1).

* При подготовке водителей индивидуального автомобильного транспорта учебные группы могут создаваться численностью 15-30 человек.

12. Учебно-воспитательный процесс включает теоретические и лабораторно-практические занятия, практическое обучение вождению автотранспортных средств и производственное обучение.

Содержание и организация учебно-воспитательного процесса определяются учебными планами и программами подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств.

13. Теоретические и лабораторно-практические занятия проводятся в оборудованных кабинетах (классах), лабораториях и мастерских. Обучение вождению автотранспортных средств проводится на автотренажерах, учебном автодроме (площадке для учебной езды) и на учебных маршрутах. Учебные маршруты определяются для каждого упражнения с учетом полной отработки заданий и согласовываются с местными органами Госавтоинспекции.

14. Все виды занятий, предусмотренные учебными планами и программами, проводятся по утвержденному расписанию, а вождение - по графикам очередности обучения вождению автотранспортных средств (приложение 2).

15. Учет всех видов занятий ведется в журналах учета обучения установленных форм, а вождения, кроме того, - в путевых листах (приложение 3), индивидуальны книжках учета обучения на автотренажерах и вождения автотранспортных средств (приложение 4).

III. Руководство подготовкой и переподготовкой
(повышением квалификации) водителей автотранспортных средств

16. Единое методическое руководство и координацию деятельности в области подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств осуществляет Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию.

Контроль за подготовкой и переподготовкой (повышением квалификации) водителей автотранспортных средств проводится Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел СССР (в соответствии с Положением о Госавтоинспекции), Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию (в соответствии с Положением о Госпрофобре СССР), министерствами и ведомствами, осуществляющими обучение водительских кадров.

17. Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию с участием заинтересованных министерств и ведомств разрабатывает и в установленном порядке представляет в составе проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития СССР предложения по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) водителей автотранспортных средств в учебных заведениях системы Госпрофобра СССР для министерств и ведомств СССР и Совета Министров союзных республик, по строительству новых и расширению действующих профессионально-технических учебных заведений для подготовки предприятия автотранспортных средств за счет капитальных вложений, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства, а также по материально-техническому обеспечению учебных заведений профтехобразования.

18. Министерства и ведомства, осуществляющие подготовку и переподготовку (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств:

определяют потребность в подготовке и переподготовке (повышении квалификации) водителей автотранспортных средств;

разрабатывают и в установленном порядке представляют в составе проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития предложения по подготовке и переподготовке (повышению квалификации водителей автотранспортных средств, по строительству новых и расширению действующих учебных заведений (организаций) для обучения водителей автотранспортных средств и их материально-техническому обеспечению*;

* ЦК ДОСААФ СССР разрабатывает и представляет проекты планов в установленном для него порядке.

осуществляют руководство подготовкой и переподготовкой (повышением квалификации) водителей автотранспортных средств в учебных заведениях (организациях), несут ответственность за выполнение установленных государственных заданий;

осуществляют мероприятия по повышению качества обучения и воспитания водителей автотранспортных средств;

обеспечивают строительство новых и расширение действующих учебных заведений (организаций) по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) водителей автотранспортных средств, создание и развитие необходимой учебно-материальной базы, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств;

участвуют в научных исследованиях и разработках рекомендаций по совершенствованию подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств;

осуществляют руководство подбором, расстановкой и повышением квалификации инженерно-педагогических работников учебных заведений (организаций);

изучают и распространяют передовой опыт работы учебных заведений (организаций) по подготовке и переподготовке (повышению квалификации) водителей автотранспортных средств.

19. Основные обязанности руководящих работников, преподавателей и мастеров производственного обучения определяются квалификационными характеристиками должностей руководящих и инженерно-педагогических работников, положениями и инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

20. Руководство всей деятельностью учебного заведения (организации) осуществляется на основе настоящего Положения, приказов, инструкций и указаний вышестоящих органов.

21. Мастерами производственного обучения для проведения лабораторно-практических занятий назначаются лица, имеющие, как правило, высшее или среднее специальное образование по автомобильно-тракторной специальности, высокую производственную квалификацию и опыт работы.

22. Мастерами производственного обучения вождению назначаются лица, имеющие не ниже среднего образования, трехлетний стаж работы на соответствующей категории автотранспортных средств и свидетельство (приложение 5) о прохождении подготовки по методике обучения вождению по программам, утвержденным Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и согласованным с Главным управлением ГАИ МВД СССР*.

* Действительными также считаются свидетельства (удостоверения), выданные до выхода настоящего Положения.

23. Преподавателями по устройству и эксплуатации автотранспортных средств назначаются лица, имеющие, как правило, высшее образование по автомобильно-тракторной специальности, а Правил дорожного движения и Основ безопасности движения, кроме, того, имеющие водительское удостоверение на право управления автотранспортными средствами или соответствующее удостоверение на право преподавания, выданное ранее ГАИ.

24. Повышение квалификации инженерно-педагогических работников учебных заведений (организаций) проводится министерствами и ведомствами в установленном порядке.

В соответствии с частью первой статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 27, ст. 3477) и подпунктом 5.2.10.(3) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 29 июля 2020 г. N 264

Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

1. Настоящий документ устанавливает Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

2. Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств (далее - работодатели).

3. Профессиональный отбор проводится работодателями с целью привлечения лиц к выполнению обязанностей, непосредственно связанных с движением транспортных средств (далее - работники), соответствующих Профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", утверждаемым в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 1 (далее - Профессиональные и квалификационные требования);

Профессиональный отбор включает в себя:

подтверждение соответствия представленных работником документов Профессиональным и квалификационным требованиям;

4. Наличие у работника права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий подтверждается водительским удостоверением в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

5. Квалификация работника, уровень его профессионального образования подтверждается документом об образовании и о квалификации, документом о квалификации в соответствии с законодательством об образовании в Российской Федерации.

6. Стаж (опыт) работы работника подтверждается трудовой книжкой и (или) сведениями о трудовой деятельности или иными документами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Работники, принимаемые на работу непосредственно связанную с управлением транспортным средством (далее - водители), в целях проверки соответствия поручаемой работе допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения у работодателя испытания в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации. 2

8. Испытание осуществляется без выезда и с выездом на дороги общего пользования.

Для водителей маршрутных транспортных средств испытание с выездом на дороги общего пользования включает движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами.

9. Испытание водителей проводится на транспортном(ых) средстве(ах) того типа и модели, на том(тех) маршруте(ах) (при их наличии), на котором(ых) он будет в дальнейшем самостоятельно работать.

10. Испытание водителей проводится под руководством водителя-наставника. Водитель-наставник назначается из водителей, в том числе привлекаемых работодателем:

не совершивших за последний год работы дорожно-транспортных происшествий по своей вине;

имеющих стаж (опыт) работы на соответствующем типе транспортных средств не менее трех лет (при испытании на легковом такси или грузовом автомобиле);

имеющих стаж (опыт) работы на соответствующем типе транспортных средств не менее пяти лет (при испытании на автобусе, трамвае или троллейбусе).

11. Информация о проведенных испытаниях содержится в листах испытаний.

12. Лист испытаний содержит следующие сведения:

номер листа испытаний;

фамилия, имя и отчество (при наличии) водителя;

сведения о транспортном средстве: тип, марка, модель транспортного средства;

фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя-наставника;

дата и время прохождения, испытательный период;

заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, 3 о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе.

13. Оформленные листы испытания (стажировки) должны храниться у работодателя не менее пяти лет.

14. Профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". 4

Работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд в соответствии с требованиями статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации. 5

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2017, N 31, ст. 4753.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 27, ст. 3477.

3 Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2020, N 31, ст. 5063.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2016, N 27, ст. 4172.

На 2021-2026 гг. определены правила прохождения профотбора и профобучения лицами, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением автомобильного и городского наземного электротранспорта.

Профотбор включает в себя подтверждение соответствия представленных работником документов профессиональным и квалификационным требованиям, а также испытание. Последнее проводится под руководством водителя-наставника. Установлены требования к его стажу. Также у водителя-наставника не должно быть за последний год ДТП, совершенных по его вине.

Закреплено, как оформляется лист испытаний. Он должен храниться у работодателя не менее 5 лет.

Приказ Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г. N 264 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. N 1408
"Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2017 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. N 808 настоящий документ признан утратившим силу с 1 сентября 2022 г.

См. Методические рекомендации по разработке организационно-методической документации для реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, направленные письмом Минобрнауки России от 18 августа 2015 г. N АК-2292/06

См. Методические рекомендации по разработке методики и технического средства контроля эффективности, безопасности и экологичности вождения в условиях дорожного движения и рекомендаций по их применению для профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, направленные письмом Минобрнауки России от 18 августа 2015 г. N АК-2290/06

См. Методические рекомендации по организации образовательного процесса в организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий, утвержденные письмом Минобрнауки России от 18 августа 2015 г. N АК-2294/06

См. Методические рекомендации по дополнению учебных планов и программ подготовки водителей положениями, касающимися обучения применению порядка упрощенного оформления дорожно-транспортных происшествий, и организации обучения по данной теме, направленные письмом Минобрнауки России от 13 апреля 2015 г. N АК-1041/06

Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств см. письма Минобрнауки России от 11 сентября 2014 г. N АК-2924/06, от 11 сентября 2014 г. N АК-2925/06 и от 1 августа 2014 г. N АК-2131/06

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 980 "Об утверждении Правил разработки примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5816) приказываю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации:

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "А" (приложение N 1);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "В" (приложение N 2);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "С" (приложение N 3);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "D" (приложение N 4);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "BE" (приложение N 5);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "СЕ" (приложение N 6);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "DE" (приложение N 7);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "Тm" (приложение N 8);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "Тb" (приложение N 9);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "М" (приложение N 10);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "А1" (приложение N 11);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "В1" (приложение N 12);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "С1" (приложение N 13);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "D1" (приложение N 14);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "С1E" (приложение N 15);

примерную программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств подкатегории "D1E" (приложение N 16);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "В" на категорию "С" (приложение N 17);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "В" на подкатегорию "С1" (приложение N 18);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "В" на категорию "D" (приложение N 19);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "В" на подкатегорию "D1" (приложение N 20);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "С" на категорию "В" (приложение N 21);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "С" на категорию "D" (приложение N 22);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "С" на подкатегорию "D1" (приложение N 23);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "D" на категорию "В" (приложение N 24);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "D" на категорию "С" (приложение N 25);

примерную программу переподготовки водителей транспортных средств с категории "D" на подкатегорию "С1" (приложение N 26);

примерную программу повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий "М", "А", подкатегорий "A1", "B1" с автоматической трансмиссией (приложение N 27);

примерную программу повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий "В", "С", "D", подкатегорий "B1", "C1", "D1" с автоматической трансмиссией (приложение N 28).

Регистрационный N 33026

Поправками к Закону о безопасности дорожного движения от 07.09.2013 вместо прежних 5 категорий были установлены 10 категорий и 6 подкатегорий водительских удостоверений. В частности, появились такие категории как Tm - трамваи, Tb - троллейбусы, M - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории А1 - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 кубов и максимальной мощностью не более 11 кВт, В1 - трициклы и квадрициклы. Также введены несколько подкатегорий для управления автобусами и грузовиками с прицепами.

В связи с этим утверждены примерные программы профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий.

Приказ Минобрнауки России об утверждении Примерных программ подготовки водителей ТС различных категорий признан утратившим силу.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"

Регистрационный N 33026

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 1 августа 2014 г. N 172/1 (специальный выпуск)

Автомобильный транспорт — источник повышенной опасности, его владельцы несут юридическую ответственность даже при отсутствии вины в совершенном правонарушении[1].

Работники, непосредственно управляющие транспортными средствами или управляющие движением транспортных средств, ответственны за жизнь и здоровье многих людей. Поэтому трудовое законодательство предъявляет особые требования к приему на работу[2], рабочему времени, времени отдыха[3] и дисциплине труда лиц[4], работа которых непосредственно связана с движением транспортных средств. Цель этих требований — свести к минимуму возможность причинения ущерба лицам, пользующимся транспортными средствами, иным лицам и окружающей среде.

Важно!

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16.

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ДВИЖЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В системе обеспечения безопасности движения надежность водителя играет существенную и основную роль — 70 % ДТП происходит по вине водителей автомобилей. Поэтому повышение профессиональной надежности водителей — одно из важнейших направлений деятельности по профилактике и снижению уровня аварийности на автомобильном транспорте.

Надежность водителя рассматривается как его способность действовать в соответствии с определенными требованиями профессии как в обычных, так и в критических ситуациях в течение определенного промежутка времени. В конечном итоге надежность водителя включает:

профессиональную пригодность, в которую входит состояние здоровья, психологические и личностные качества;
профессиональную подготовленность (уровень профессиональных знаний и навыков) и опыт вождения;
высокую работоспособность и степень утомления;
состояние организма, обусловленное приемом лекарственных и наркотических препаратов, алкоголя.

Юридические лица (далее — ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее — ИП), осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, должны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения[5].

К сведению

Водитель транспортного средства — лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством)[6]. Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 328 ТК РФ, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Работник, принимаемый на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, также в соответствии со ст. 23 Федерального закона о БДД, ст. 69, 213 и 328 ТК РФ, обязаны при приеме на работу проходить обязательные медицинские осмотры[7] и психиатрические освидетельствования[8].

Обратите внимание!

Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения определен Порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта[9].

Данный Порядок устанавливает правила прохождения профессионального отбора работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее — профотбор, транспортные средства), и их профессионального обучения (далее — профобучение), распространяется на юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) (далее — работодатели), осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Работники, которые принимаются на работу к работодателям (далее — водители), осуществляющим перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соответствовать требованиям к уровню профессионального образования, установленным профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом[10], если иное не установлено законодательством РФ, подтверждается документами об образовании и (или) о квалификации.

При проведении профотбора водителей рекомендуется использовать МР 2.2.0085-14[11] — содержат сведения по вредным факторам, которые рекомендуется включать в список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, а также различные типы психофизиологических тестов, которые позволят на ранних стадиях собеседования выявить у водителей склонность к психическим расстройствам, которые могут оказать влияние на уровень профессиональных рисков.

При проведении профессионального обучения (стажировки) водителей также можно руководствоваться РД-200-РСФСР-12-0071-86-12[12]. Данный Руководящий документ не обязателен для применения, так как не является нормативно-правовым актом, и может применяться в части не противоречащем законодательству.

Мы рекомендуем

Работодателю стоит разработать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок проведения профотбора и профобучения водителей в организации, который должен быть интегрирован с системой управления охраной труда, а также с системой управления безопасностью дорожного движения (при наличии).

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА ВОДИТЕЛЕЙ

Профессиональный отбор — это определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями[13].

Цель профессионального отбора водителей — привлечь к выполнению обязанностей, непосредственно связанных с движением транспортных средств, лиц, имеющих уровень компетенции, необходимой для надлежащего осуществления возлагаемых на них трудовых функций и соответствующей требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с законодательством РФ.

У работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, трудовые функции которых непосредственно связаны с управлением транспортными средствами, должны быть в наличии права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Соответствие работников требованиям к стажу (опыту) работы, установленным квалификационными требованиями, подтверждается трудовой книжкой или иными документами в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Работники должны представить следующие документы: водительские права, трудовую книжку, свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика и др. Если документы соответствуют установленным требованиям, работодатель проводит собеседование с такими работниками.

Цель собеседования — подтвердить соответствие или несоответствие работников требованиям, предъявляемым к их знаниям квалификационными требованиями.

Собеседование проводится в устной форме.

Результаты собеседования заносятся в листы собеседования (п. 11 Порядка прохождения профотбора), которые должны храниться не менее пяти лет. Порядок хранения листов собеседования устанавливается работодателем.

Пример Листа собеседования для кандидатов в водители,

принимаемых в организацию, осуществляющую деятельность

по перевозке грузов неспециализированными автотранспортными средствами (грузовыми автомобилями)

Обратите внимание!

[1] Статья 1079, 1083 Гражданского кодекса РФ.

[2] Статья 328 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

[3] Статья 329 ТК РФ, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15.

[4] Статья 330 ТК РФ.

[6] Абзац 10 ст. 2 Федерального закона о БДД.

[7] В соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Порядок проведения медосмотров).

[8] В соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695.

[9] Утверждено Приказом Минтранса России от 11.03.2016 № 59 (далее — Порядок прохождения профотбора и профобучения водителей).

[10] Утверждены Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287 (далее — квалификационные требования).

[12] РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986.

[13] Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Минтруда России от 27.09.1996 № 1.

Н. Панфилов,
специалист по охране труда