Отмена промилле амнистия водителей

Добавил пользователь Владимир З.
Обновлено: 19.09.2024

Как и прежде, ездить в нетрезвом виде за рулем запрещено, но с этого дня госавтоинспекторы обязаны учитывать погрешности измерения показаний специальных приборов, используемых для выявления факта употребления веществ, вызывающих опьянения. До этого дня, если при медицинском освидетельствовании специальный прибор показывал более нуля мг на литр выдыхаемого воздуха, это служило основанием для изъятия водительского удостоверения и направлением водителя в суд, который чаще всего лишал водителя прав на срок от 1, до 2 лет.

Говоря простым языком, подтверждение употребления алкогольных напитков должно определяться с учетом вероятной суммарной погрешности измерения, которая должна составлять не более 0,16 мг абсолютного этилового спирта на литр выдыхаемого воздуха.

Как заверила пресс-служба, разъяснение было разослано во все подразделения ГИБДД России.

Ладно, с этим разобрались. А что делать тем водителям, которые были лишены права управления транспортным средством еще до официального опубликования Закона о поправках, если показания алкотестера не превысили 0,16 мг абсолютного этилового спирта на 1 литр выдыхаемого водителем воздуха? Ответ один – обращаться в суд.

Возврат водительских прав через суд

В идеале нужно обратиться к грамотному юристу, который поможет составить ходатайство в мировой суд об отмене административной ответственности за административное правонарушение. Но не у всех есть финансовая возможность оплатить услуги юриста, поэтому можно самостоятельно составить ходатайство в мировой суд по месту жительства. Вот образец, по которому уже выносились удовлетворительные решения.

«Ходатайство
о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № … … района … области от \дата\ я подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, согласно которому установлено состояние опьянения, результат количества абсолютного этилового спирта признан положительным и при этом составил \первый результат\ и \второй результат\.

В соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ от 23 июля 2013 года, вступившим в силу 1 сентября 2013 года, где были внесены поправки в КоАП, в частности в примечание статьи 12.8, где указано, что ответственность наступает в случае установленного факта употребление вызывающих опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей вероятную суммарную погрешность измерения, то есть 0,16 мг на 1 литр выдыхаемого воздуха.

Таким образом, внесенные в статью 12.8 КоАП изменения отвечают признакам закона, имеющего обратную силу, согласно ч. 2 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации. При этом реализация положений этой формы осуществляется применительно к пункту 2 ст. 31.7 КоАП Российской Федерации.

По идее, проблем возникнуть не должно, особенно, учитывая то, что закон уже вступил в силу с 1 сентября, но все же нашлись в разных регионах России судьи, которые нашли основания для отказа в удовлетворении ходатайства.

Курский мировой судья направо-налево выносил отказы в удовлетворении, объясняя это тем, что закон вступил в силу с 1 сентября, значит, лишенные удостоверения водители до этого дня, не имеют права управлять транспортными средствами. А то, что погрешность алкотестеров была и до вступления закона в силу, видимо, его не касается. Получившим отказ водителям можно смело обращаться в Верховный суд РФ.

Мировой судья Алтайского края отказал в удовлетворении ходатайства на основании того, что постановление суда уже исполнено и удостоверение изъято. От объяснений о том, чем считать срок лишения права управления, отказался.

В Санкт-Петербурге мировым судьей обращения даже не принимались, граждане отсылались в вышестоящие суды.

Еще одно решение мирового судьи удивило не только юристов, но и простых граждан. Мировой судья посчитал введение суммарной погрешности техническими деталями, а Закон о внесении поправок в КоАП не смягчающим ответственность, а, напротив, усиливающим, ведь помимо лишения прав теперь еще и налагается штраф за вождение в нетрезвом виде. Хорошо хоть, что штраф не наложил.

По словам известного челябинского автоюриста Льва Воропаева, практика ведения подобных дел в разных регионах отличается. В Челябинске и Москве нет проблем с решением таких дел в порядке надзора. А вот в Санкт-Петербурге практика самая неоднозначная, считает Лев Воропаев.

Будем надеяться, что остальные суды начнут выносить положительные решения по таким обращениям уже в самое ближайшее время.

Куда лучше обращаться: в Мировой суд или в Верховный суд?

Здесь есть один нюанс. Мировой судья выносит положительное решение по вашему ходатайству в предельно короткие сроки (менее двух месяцев). С этим постановлением нужно обратиться в отдел ГИБДД, которое лишило водительского удостоверения. Вернуть его должны без проблем. Но! Проблема в том, что в базах ГИБДД вы будете числиться как наказанный единожды (или не единожды) и в случае, если когда-нибудь вы будете задержаны в состоянии алкогольного опьянения, то вам грозит лишение водительских прав на срок 3 года и штраф в размере 50000 рублей.

А если обратиться в вышестоящий суд в порядке надзора, то будет вынесено решение о прекращении производства по делу на основании отсутствия нарушения. Проблема в том, что рассматривают надзорные жалобы в вышестоящих судах гораздо дольше: 2 месяца придется ждать назначения рассмотрения, а затем – еще 2 на истребование дела из нижестоящих судов.

Вывод такой: если вас лишили прав совсем недавно, то лучше обратиться в вышестоящие суды, времени у вас много. А вот если до окончания срока лишения осталось меньше 5 месяцев, стоит все же обратиться в мировой суд и навсегда забыть об алкоголе за рулем.

Откуда берутся лишние промилле?

Встречаются случаи, когда медицинское освидетельствование абсолютно непьющего человека показывает опьянение, содержание абсолютного этилового спирта в крови составляет более 0,3 промилле. Такие случаи называют синдромом автоматического опьянения, но вероятность их составляет примерно 1 на миллиард. Недавно такой случай был выявлен в США, когда у мужчины после лечения антибиотиками и появления дисбактериоза в желудке происходило дрожжевое брожение углеводов, выделявшее в кровь алкоголь.

Кроме того, у каждого человека алкоголь из организма выводится по-разному. Это зависит от многих факторов, например, работы внутренних органов, которые выводят алкоголь из организма или веса человека.

Никакие ухищрения не помогут вывести алкоголь из организма быстрее, чем вам бы хотелось. Поэтому за руль в тот день, когда вы выпили хотя бы рюмку водки, лучше не садиться.

Чтобы быть уверенным в том, что за руль можно садиться, можно приобрести для личного пользования алкотестер и, если есть сомнения, проверить содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе. Если прибор покажет хотя бы 0,161 мг/л, то от поездки лучше отказаться, как ни крути, права-то дороже!

Личный опыт возврата водительского удостоверения

Добиться справедливости в суде – это полдела, самая сложная задача – это вернуть свои права в отделе ГИБДД. Зачастую именно здесь начинается бюрократическая волокита. Хорошо, если вы не меняли места жительства после того, как вас лишили водительского удостоверения за ничтожное количества мг абсолютного этилового спирта в литре выдыхаемого воздуха и, собственно, само административное правонарушение было совершено в регионе вашей регистрации и проживания.

У нас запрос в соседний регион занял около месяца, если есть такая возможность, то лучшим вариантом будет съездить и забрать свои права самостоятельно.

Путин подписал закон, вводящий понятие минимально допустимого содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе для определения состояния опьянения водителя, а также увеличивающий до 50 тысяч рублей штраф за вождение в состоянии опьянения.

Этот документ вводит в законодательство понятие минимально допустимого содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе для определения состояния опьянения водителя и при этом увеличивает до 50 тысяч рублей штраф за вождение в состоянии опьянения.

Устанавливается, что состоянием опьянения будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Нововведение направлено на то, чтобы не наказывать трезвых водителей, у которых алкотестеры могут отреагировать на кефир или квас, то есть если в крови найдена ничтожно малая доля фонового алкоголя. В ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме из законопроекта исчезла норма о допустимой норме в 0,35 и менее грамма на один литр крови (была в законопроекте первоначально).

Наказание за управление автомобилем в состоянии опьянения будет караться штрафом в 30 тысяч рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Такое же наказание будет накладываться, если владелец автомобиля пустил за руль пьяного водителя — такая безответственность будет квалифицироваться как передача автомобиля в управление пьяному.

Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то ему грозит арест на срок от 10 до 15 суток, а в отношении тех, кто не может быть арестован, например беременных женщин, — штраф в 30 тысяч рублей. Повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или предоставление автомобиля пьяному будет караться штрафом в 50 тысяч рублей с лишением права управления на три года.

Также ужесточается наказание за отказ пройти медосвидетельствование — теперь оно равняется 30 тысячам рублей штрафа с лишением прав на полтора-два года (сейчас только лишение прав без штрафа). Если такое освидетельствование отказался пройти лишенный ранее прав, ему грозит административный арест на 10-15 суток.

Увеличиваются и штрафы для пешеходов и водителей мопедов, нарушающих правила дорожного движения, в том числе в пьяном виде.

Кроме того, согласно закону, превышение скорости на 80 километров в час и более будет караться штрафом в 5 тысяч рублей или лишением прав на шесть месяцев. Ранее превышение скорости на любую величину свыше 60 километров в час карается одинаково — от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей или лишение прав на четыре-шесть месяцев. Новые правила вступают в силу с сегодняшнего дня.

Как отреагировали на отмену "нулевого промилле" эксперты

Мнения автоэкспертов по поводу отмены "нулевого промилле" разделились: часть из них считают это закономерным шагом, часть не видят поводов радоваться этому событию. Читайте подробнее >>

В конце июля 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал так называемый "сухой закон" для автомобилистов. До этого в России была установлена допустимая норма содержания алкоголя в крови, которая составляла 0,3 промилле. В апреле 2013 года с предложением вернуть предельно допустимый уровень содержания алкоголя в крови — с учетом погрешности измерительных приборов — выступил Совет Федерации. Законодатели предложили наказывать водителей, если обнаружено более 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха, или 0,35 и более грамма на литр крови.

Как принималось решение об отмене "нулевого промилле"

В середине апреля Владимир Путин заявил, что, прежде чем принимать решение о допустимом количестве промилле в крови водителей, необходимо провести исследование алкотестеров. "Пить нельзя… Действительно действующие приборы по обнаружению этих промилле в организме человека — они даже выпускаются с известными погрешностями, и в открытых материалах производители прямо на эту погрешность указывают", — добавил Путин. Читайте подробнее >>

"Вот эти опасенки насчет кефиров, метаболизма отдельных людей, у которых в организме алкоголь. Да найдем мы выход, их единицы, мы им дадим справки", — сказал Онищенко, добавив, что если человек выпил, то он выпил. "Вот этот шум вокруг алкотестера… ну стыдно за страну. Сделали из Онищенко идиота, ну пусть, Бог с ним, я это переживу. Но нельзя пить, понимаете", — подчеркнул главный санитарный врач России. Читайте подробнее >>

Возвращение "безопасных" промилле — в чем опасность

Амнистия предусмотрена в Административном кодексе, и нарушившие некогда водители вполне могут быть помилованы, а их меры наказания: от штрафов до лишения прав — могут быть аннулированы. Впрочем, на практике в истории России такой амнистии ни разу не проводилось. Хотя была попытка привести её в действие к 70-летию победы в Великой отечественной войне, но она не увенчалась успехом. Возможна ли амнистия по лишению водительских прав в 2022 году, насколько велика такая вероятность и как узнать об объявлении таковой, давайте выясним это!

К слову, Президенту России была предложена идея провести амнистию по лишённым прав к 70-летнему юбилею Октябрьской революции 7 ноября 2017 года, но и эта попытка не увенчалась реализацией — предложение отклонили.

Возможна ли амнистия по лишению?

Возможность проведения амнистии для лишенцев предусматривают сразу две статьи КоАП:

статья 24.5 предусматривает, что если был издан акт амнистии (речь идёт именно об административном праве, так как это статья Административного кодекса), то дело против водителя не может быть начато, а если уже начато на момент начала действия амнистии для лишённых водительских прав, то должно быть прекращено;
статья 31.7 КоАП предписывает, что если штраф, лишение прав, административный арест или другие меры наказания уже назначены, то, в случае амнистии, они подлежат аннулированию (правильно — "прекращению исполнения наказания").

24.5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
.
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
.

31.7. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
.

Важно отметить, что изданный акт может предусматривать освобождение от наказания только для определённых категорий нарушителей, определённых мер наказаний или вообще касаться только отдельных статей или даже частей статей КоАП. Например, может вступить амнистия по лишению прав только за алкогольное опьянение или только за превышения скорости. Поэтому не любая административная амнистия может аннулировать срок лишения прав.

Как можно будет вернуть в/у?

Порядок возврата водительского удостоверения в случае такой возможности по амнистии прямо нигде не прописан. По практике, если права возвращаются согласно статье 31.7 — то есть после того, как Вы были уже лишены их, а в/у хранится в отделении ГИБДД (либо утеряно или вообще не сдавалось), то тут возможны два варианта:

Вы обжалуете постановление о лишении прав, где указываете амнистию как основание для решения о возврате прав (но тогда суды просто не справятся с завалом таких жалоб),
вернуть права и отменить лишение можно будет простым написанием заявления в отделение ГИБДД, указав издание акта амнистии как основание для возврата.

Будет ли амнистия в 2022 году?

Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.

Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2022 году или позже.

А пока по состоянию на 30 Марта 2022 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.

Очередная попытка амнистии по административным правонарушениям была отменена правительством России почти сразу же после внесения на рассмотрение в Государственную думу. 23 июля 2018 года проект был на общественное обсуждение в комитет, а рассмотрение назначено на 25 июля, где закон практически сразу же отменили. Это уже не первая (и, скорее всего, не последняя) попытка внести амнистию в административном праве. Такие попытки отдельными депутатами ведутся ещё с 2013 года.

Что за новый проект амнистии?

Проектом он называется, так как разработан депутатами и вносился в Госдуму как черновик нового закона – предложение депутатов амнистировать определённую категорию водителей.

Кого предлагалось амнистировать?

Речь идёт о лишённых прав автолюбителях по статье 12.8 за пьянку, но не всей, а по 2 её частям:

часть 1 – за езду в состоянии алкогольного опьянения по результатам освидетельствования на такое состояние на дороге продувкой или в медучреждении (лишение на 1,5-2 года плюс штраф 30 000 рублей),
часть 2 – за передачу управления лицу, которое было привлечено к ответственности по первой части (передавшему также лишение на 1,5-2 года плюс такой же штраф).

Изначально проект нового закона об амнистии был разработан ещё в далёком 2013 году и предусматривал также амнистию по 4 части статьи 12.8 Административного кодекса. Однако, в 2015 году эту часть исключили как утратившую силу.

При каких условиях?

Но амнистировать предлагалось не всех водителей, привлечённых по 12.8 КоАП, а только с определённым уровнем концентрации алкоголя:

0,2 грамма на литр крови,
0,1 миллиграмм на литр выдыхаемого воздуха.

То есть речь идёт о лишении именно за алкогольное опьянение. Если автолюбителя лишили за наркотики или другие запрещённые вещества (например, если было выпито лекарство с запрещённым препаратом в составе), то амнистия в этом случае бы уже не действовала.

В целом же на 2022 год лишению прав подлежит лицо, которое попалось в состоянии опьянения со следующими показателями:

Мы уже не раз говорили о попытках амнистии в прошедшие годы. Между тем, такая возможность предусмотрена Административным кодексом. Однако, акты освобождения от наказания ещё ни разу не вводились на практике. В 2020 году представители власти вновь заговорили о помиловании для лишённых водительских прав. Основание для такой инициативы – распространение коронавируса, из-за которого езда на общественном транспорте представляет опасность для "лишенцев". Произойдёт ли такое событие в 2020 году, когда, будет ли распространяться для лишённых за пьянку водителей и попадают ли другие статьи, давайте выяснять!

В конце марта в Совете Федерации РФ вновь заговорили о возможности прекращения исполнения постановлений о лишении прав как об инициативе по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Причина для её объявления проста:

есть люди, которых невозможно перевести на удалённую работу, и в этом случае они будут вынуждены передвигаться по населённым пунктам – амнистия как раз позволит лишённым прав водителям не садиться в общественный транспорт, где риск заражения выше, чем в собственной машине,
аналогично обстоят дела с работниками наиболее ответственных сфер, когда те смогут продолжать работу, если дать им возможность ездить на автомобиле.

Между тем, освободить предлагают не всех и, главное не скоро. Но давайте обо всём по порядку!

А так вообще можно было?!

Да. Несмотря на то, что представители власти заявляют о проекте нового КоАП РФ как о законодательной возможности амнистии по лишению прав в целом, таковая предусмотрена и в нынешней редакции Кодекса. Причём, сразу в 2 статьях этого нормативно-правового акта:

одна из статей говорит о том, что если над водителем в данный момент времени идёт судебное разбирательство, которое влечёт лишение прав, то в случае издания акта амнистии, такое дело подлежит прекращению, а водитель – освобождению от наказания,
другая же статья предписывает, что если в данное время идёт исполнение постановления – а это есть ни что иное как течение срока лишения, то оно подлежит аннулированию в случае амнистии в том случае, если последняя устраняет применение наказания.

С другой стороны, инициатив по изданию соответствующих актов было очень много в прошлом – почти каждый год в знак годовщины окончания Великой отечественной войны были попытки помиловать лишенцев. Однако, все эти инициативы так и остались в рамках предложений – до официальных новых законов или других правовых актов дело не доходило.

Будет ли в 2020 году?

На данный вопрос можно будет ответить только тогда, когда будет по меньшей проект указа, приказа или иного нормативного акта, который будет внесён в официальные рамки обсуждения и принятия.

По состоянию на 03 Апреля 2022 года таких актов нет. Есть только предложения отдельных законодателей и не более.

Тем не менее, предложение это конкретное и подкреплено ответом на наиболее значимые вопросы.

Кто попадёт?

Под амнистию, если она будет, согласно комментариям инициатора, подпадут водители, лишённые прав за не самые злостные нарушения. К ним относятся, к примеру, такие:

лишение за оставление места ДТП (часть 2 статьи 12.27 КоАП),
выезд в нарушение ПДД на встречную полосу (запрещённый обгон),
езда против хода движения по односторонней дороге,
вождение без госномеров или со скрытыми регзнаками,
световые приборы красного цвета спереди или с несоответствующими режимом работы и цветом огней,
запрещённый проезд через ж/д пути и другие не грубые.

На кого не будет распространяться?

Между тем, законодатели отметили по меньшей мере 2-3 нарушения ПДД, лишение за которые не будет попадать под амнистию:

Читайте также: