Кто такие кандидаты в водители

Добавил пользователь Валентин П.
Обновлено: 20.09.2024

О чем думают кандидаты в водители во время экзаменов в ГАИ.

Что для каждого человека значат водительские права? Конечно, в первую очередь это билет в невероятный автомир. Это БИЛЕТ на свободу. Каждый из автолюбителей, кто когда-то проходил испытание в ГИБДД, помнит те незабываемые моменты, которые сильно выматывают нервы. Кто-то сдал с первого раза, кто-то экзамены с треском провалил и еще долго их пересдавал. Мы решили сегодня предложить вам наш очередной ТОП. В нем мы собрали для вас 11 мыслей, которые были у всех водителей-новичков, сдававших экзамены в ГАИ.

1) Я должен обязательно контролировать себя, чтобы не превысить скорость

Именно поэтому во время экзаменов в городе каждый водитель-новичок боится превысить скорость и постоянно внушает себе, что нужно ехать строго по знакам.

2) Можно ли флиртовать с инспектором ГИБДД?

Многие девушки во время экзамена часто думают о том, можно ли флиртовать с сотрудником ГИБДД. Как полагают девушки, таким образом можно задобрить экзаменатора, который, возможно, закроет глаза на мелкие ошибки. Но на самом деле, поверьте, это не работает, если вы, конечно, не фотомодель.

3) Вы внушаете себе быть предельно внимательным, считая, что это поможет сдать вождение с первого раза

Многие водители-кандидаты перед экзаменами в ГАИ внушают себе, что нужно быть максимально сконцентрированным за рулем, чтобы не наделать ошибок. Но знаете ли вы, что в большинстве случаев подобное перенапряжение неизбежно приводит к ошибкам, в результате чего инспектор начисляет штрафные баллы или сразу же отстраняет от экзамена. Будьте расслабленными и спокойными. Не перенапрягайтесь.

4) Лишь бы не перепутать педаль газа с тормозом.

Многие новички очень нервничают во время проверки навыков вождения на площадке и в городе. Причем их боязнь иногда приводит к самой ужасной ошибке – путанию педали газа с тормозом и наоборот. Поэтому каждый в своих мыслях пытается постоянно напоминать себе, где находится педаль газа и тормоза. Естественно, если вы перепутаете педаль газа с тормозом или наоборот, скорее всего, вы сразу же провалите экзамен. Вряд ли инспектор вас пожалеет. Если, конечно, вы не фотомодель.

Многие кандидаты в водители чаще всего считают, что их специально заваливают на экзаменах в ГИБДД. Но это не так. В большинстве случаев новички ошибаются сами. Например, после экзаменов очень часто кандидаты в водители задают себе вопрос, почему они не прошли экзамен. К сожалению, многие не могут получить на него ответ. В итоге, как это обычно и бывает, большинство будущих автолюбителей во всем винят инспектора.

Но знаете ли вы, что во время движения вы не можете поправлять зеркала заднего вида, а уж тем более просить об этом инспектора ГАИ?

Помните, что зеркала вы должны отрегулировать перед началом движения. К сожалению, большинство новичков об этом забывают и потом долго ищут причины своего провала.

6) О боже, на экзамене я ударил пластмассовый оранжевый конус – я тупой!

7) Черт возьми, я чувствую себя не в своей тарелке, когда рядом сидит инспектор ГИБДД и ищет, до чего докопаться

Подобные мысли посещают многих водителей-новичков. Ведь экзамен – это первый самостоятельный опыт вождения без автоинструктора, на которого мы всегда надеемся во время обучения в автошколе. Инспектор ГИБДД – это не инструктор, и ничего подсказывать он вам не будет.

А то, что экзаменатор пристально за вами следит, еще не означает, что он обязательно хочет до вас докопаться. На самом деле следить за вашими действиями – его работа. Ведь за каждую ошибку за рулем инспектор обязан начислять вам штрафные баллы или, если будут грубые ошибки, сразу отстранить вас от экзамена. Но не стоит бояться сотрудников ГИБДД. Поверьте, они не кусаются. Главное – сохраняйте спокойствие. Ведь если вы будете нервничать, то обязательно ошибетесь. Увы, таков наш мозг.

8) Нужно снять мой экзамен на скрытую камеру и выложить в Сеть, чтобы стать популярным

У молодых водителей часто возникают мысли снять незаметно камерой своего смартфона экзамен на площадке и в городе с целью стать популярным в Сети. Но не советуем вам этого делать.

9) Я не сдал – это конец света

Многие кандидаты в водители проваливают свои первые экзамены в ГАИ. И если еще с теорией большинство справляются с первого раза, то с площадкой и городом происходит все наоборот. По статистике, более 40 процентов кандидатов не сдают площадку и город с первого раза. Так что если вы провалили свой первый экзамен, не нужно себя корить и на чем свет ругать за тупость за рулем или винить во всех грехах сотрудника ГИБДД.

Ничего страшного не произошло. Вы обязательно сдадите экзамены. Поверьте, нет ничего плохого в том, что вы сдадите экзамен с 3 и более раза. Ищите в каждой неудаче свои плюсы. Например, каждый не сданный вами экзамен – это ваш дополнительный опыт.

10) Лишь бы не парковка, не парковка, не парковка.

Многие во время экзамена очень боятся упражнений, связанных с парковкой и заездом в воображаемый гараж. Для некоторых водителей это тихий ужас. Но не нужно как огня бояться этих заданий. Поверьте, даже самые бездарные водители весьма успешно, хоть и не с первого раза, проходят эти испытания. На самом деле намного сложнее экзамены в городе, чем на площадке.

11) Я прошел успешно все экзамены, но почему то не чувствую, что готов к самостоятельному вождению

Многих кандидатов в водители после успешной сдачи экзаменов в ГАИ переполняют противоречивые чувства. С одной стороны, вы ликуете, что смогли сдать экзамены и вот-вот получите долгожданную пластиковую карточку, которая открывает вам двери в невероятный автомобильный мир. Но с другой стороны, вы ловите себя на мысли, что все равно боитесь выезжать на дорогу в одиночку. Не переживайте, это нормально. Получив права, вы не приобрели необходимого опыта для спокойного управления автомобилем.

Пройдет еще немало времени, прежде чем вы полностью приобретете уверенность. Но есть один момент, о котором вы должны знать. Это то, что вам в любом случае придется преодолеть свой страх самостоятельного вождения. Иначе вы никогда не сможете без паники водить машину. А паника – это прямой путь к необдуманным действиям за рулем.

БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ / ПРАВОВОЙ СТАТУС / ПРОВЕДЕНИЕ ЭКЗАМЕНА / УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ / ЭКЗАМЕНАТОР / УЧЕБНАЯ ЕЗДА / КАНДИДАТ В ВОДИТЕЛИ / ЭКЗАМЕНАЦИОННОЕ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО / ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ / ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / EXAMINATION VEHICLE / CANDIDATE DRIVERS / DRIVING TRAINING / EXAMINER / VEHICLE MANAGEMENT / EXAMINATION / LEGAL STATUS / ROAD SAFETY / TRAFFIC POLICE / RESPONSIBILITY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Зейналов Фазил Назим Оглы, Губенков Олег Евгеньевич, Михалева Ирина Сергеевна

ON ADMINISTRATIVE-LEGAL STATUS OF THE DRIVING EXAMINER AND EXAMINEE IN THE CASE OF A TRAFFIC ACCIDENT DURING THE DRIVING TEST

The object of this research is the system of public legal relations in the area of ensuring traffic safety. The subject of this research is the legal norms that regulate the administrative legal status of the driving examiner and examinee during a driving test. This work aims to conduct the analysis of the normative legal base regulating the driving test, as well as the legal status of the parties present in the vehicle during the driving test. The novelty of this study is justified by the practical and scientific importance of the problems of law enforcement activity in the area of ensuring traffic safety, as well as the need for improvement of the legal framework regulating authority of police divisions and departments in Russia. The authors analyze the federal legislation regarding legal status of the driving examiner and examinee during a live driving test. Proposals are made on establishing administrative legal status of the examiner , development the definition of “practice driving”, and determination of relation of live driving test to practice driving.

Административное и муниципальное право

Правильная ссылка на статью:

Об административно-правовом статусе экзаменатора и кандидата в водители в случае совершения ДТП при проведении экзамена на право управления транспортным средством

Зейналов Фазил Назим Оглы

кандидат юридических наук

доцент, кафедра организации деятельности ГИБДД, Орловский юридический институт МВД России

имени В.В. Лукьянова

302027, Россия, Орловская область, г. Орел, ул. Игнатова, 2, оф кафедра СД ГИБДД

старший преподаватель, кафедра организации деятельности ГИБДД, Орловский юридический институт

МВД России имени В.В. Лукьянова

302027, Россия, Орловская область, г. Орел, ул. Игнатова, 2, каб. кафедра ОД ГИБДД

Михалева Ирина Сергеевна

преподаватель, кафедра организации деятельности ГИБДД, Орловский юридический институт МВД

России имени В.В. Лукьянова

302027, Россия, Орловская область, г. Орел, уп. Игнатова, 2, каб. 402

Статья из рубрики "Актуальный вопрос"

Дата направления статьи в редакцию:

Объектом исследования явилась система общественно-правовых отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.Предметом исследования выступили правовые нормы, регламентирующие административно-правовой статус экзаменатора и

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, правовой статус, проведение экзамена, управление транспортным средством, экзаменатор, учебная езда, кандидат в водители, экзаменационное транспортное средство, Госавтоинспекция, ответственность

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения занимают едва ли не ведущую роль в обеспечении общественной безопасности не только во всероссийском масштабе, но и в мировом, об этом свидетельствует пристальное внимание к этим вопросам Всемирной организации здравоохранения, проявляющееся в докладах о

годы ^ Правительство Российской Федерации одним из направлений определило совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. Данное направление также отнесено Глобальным планом ВОЗ «Осуществление десятилетия действий по

В октябре 2019 г. на третьем семинаре-совещании руководителей Госавтоинспекции субъектов РФ в Екатеринбурге, руководителем ГУОБДД МВД России Черниковым М.Ю были анонсированы новеллы в деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений касающиеся состоявшихся в декабре 2019 года и грядущих в 2020

году изменений в правила дорожного движения и правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, являющиеся закономерными в контексте реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации по совершенствованию обозначенных общественно-правовых отношений.

Бесспорно, данные преобразования ставят своей целью повышение безопасности дорожного движения в Российской Федерации и их принятие продиктовано объективной действительностью и необходимостью, однако нормативно-правовые акты, несущие в себе инновации, как и многие уже действующие нормативы не лишены недостатков, в связи с чем требуют дальнейшей доработки, в целях формирования действенного механизма их реализации и претворения в жизнь основных идей в виде рекомендаций или предложений по корректировке.

К примеру, в контексте исполнения, озвученного выше направления Стратегии, летом 2018 года ГУОБДД МВД России был подготовлен проект изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и ряд других нормативных актов. Данный документ небезосновательно вызвал споры и жаркие дискуссии автомобильных экспертов и правозащитников, но в результате многочисленных совещаний, круглых столов и пресс-конференций руководству Госавтоинспекции все же удалось убедить общественность в правильности выбранного вектора реформ. Замечания и предложения многих образовательных и общественных организаций были учтены в законопроекте и осенью 2019 года документ был направлен в Правительство Российской Федерации на финальную доработку, где его доработали и утвердили.

Приказ МВД России от 20 октября 2015 г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению

Данное положение, несмотря на то, что фактически обучение закончено, до 1 октября 2020 г. вносит конкретику в правовой статус кандидата в водители, экзаменатора и лица обучающего вождению при проведении экзамена. Пункт 123 данного Регламента, указывает на порядок допуска лица, обучающего вождению к участию в проведении экзамена, проверяется наличие документа на право обучения вождению транспортного средства данной категории или подкатегории, водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории и страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Общие положения Правил дорожного движения Российской Федерации-11! также определяют, что к водителю приравнивается обучающий вождению, учебная езда в соответствии с пунктом 21.2 Правил, на дорогах допускается только с обучающим вождению. Согласно пункта 21.3 Правил, при обучении управлению транспортным средством на дорогах, обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным с ре дс тв о м.

С вступающими в законную силу с 1 октября 2020 г. изменениями, фактически, имеем ситуацию, когда экзаменатор, в соответствии с пунктом 15 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, обязан при приеме экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения находиться на сиденье с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством. В соответствии с Правилами дорожного движения и КоАП РФ он, ввиду того, что кандидат в водители пока еще водителем не является, приобретает статус лица, приравненного к водителю - лицу обучающему вождению, несмотря на то, что обучение закончилось в тот момент, когда кандидат в водители получил свидетельство об освоении им основной программы профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории.

В российском правовом поле также присутствует ряд федеральных законов и Указ Президента Российской Федерации, которые конкретизируют правовой статус участников дорожного движения и никоем образом не регламентируют статус кандидата в водители и экзаменатора.

соответствии с пунктами 11 и 12 Указа Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О

Существующие научные исследования оказания административной процедуры в виде проведения экзамена на право управления транспортным средством в основном посвящены учету зарубежного опыта проведения экзамена на право управления, совершенствованию методики его проведения, использования технических средств объективного контроля и взаимодействия с образовательными организациями, осуществляющими подготовку водителей. Тонкостям разграничения правового статуса таких участников дорожного движения как экзаменатор, обучающий вождению и кандидат в водители, по нашему мнению, не уделялось должного внимания.

Вот только некоторые ДТП, о которых было упомянуто в средствах массовой информации: февраль 2016 г. в Санкт-Петербурге январь 2016 г. в Москве на ул. Пяловской июль 2019 г. в Белгороде

Подводя итог проведенному исследованию, следует подчеркнуть необходимость проведения исследований, направленных на совершенствование положении Правил

1. Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения:

15. П.8 раздела III, Приложения № 7 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений/

ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (КАНДИДАТОВ В ВОДИТЕЛИ

1. Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1604).

Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 506; 2019, N 32, ст. 4730.

2. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:

1) кандидатов в водители транспортных средств;

2) водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

3) водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены симптомы и синдромы заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

3. Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) .

Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2013, N 52, ст. 7002).

4. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" . Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);

Пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2013, N 19, ст. 2319).

6) осмотр врачом-оториноларингологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" );

7) электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" . Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий электроэнцефалография проводится по направлению врача-невролога при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством );

Пункт 8 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 (далее - перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 506).

8) определение наличия психоактивных веществ в моче и лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (обязательны при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством , или при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

5. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике" .

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 23, ст. 4091).

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии" .

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике" .

В случае отсутствия у медицинских организаций, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, лицензий на осуществление медицинской деятельности, предусматривающих выполнение работ (оказание услуг) по "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике" , и (или) необходимого медицинского оборудования такие медицинские организации привлекают медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение (оказание) указанных видов работ (услуг), и соответствующее оснащение.

6. В регистратуре одной из организаций, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка, в которую обратился освидетельствуемый для прохождения медицинского освидетельствования, на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого:

1) подбирают (или заполняют) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у) (далее - медицинская карта);

2) выдают Освидетельствуемому бланк медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), форма которого содержится в приложении N 3 к настоящему приказу, с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого, строками 1 - 3;

3) информируют освидетельствуемого о перечне осмотров и обследований врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и возможном прохождении инструментального и (или) лабораторных исследований.

7. При проведении медицинского освидетельствования лиц, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего порядка, освидетельствуемый представляет врачам-специалистам, указанным в пункте 4 настоящего порядка, медицинское заключение, выданное по результатам обязательного периодического медицинского осмотра, содержащее сведения о результатах осмотров врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" .

8. В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством , освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 48, ст. 6165).

При отказе освидетельствуемого от прохождения указанного психиатрического освидетельствования справка по результатам обследования врачом-психиатром не выдается.

9. При медицинском освидетельствовании определение наличия психоактивных веществ в моче проводится в два этапа:

1) предварительные химико-токсикологические исследования (далее - предварительные ХТИ), направленные на получение объективных результатов выявления в пробе биологического объекта (мочи) освидетельствуемого наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

2) подтверждающие химико-токсикологические исследования (далее - подтверждающие ХТИ), направленные на идентификацию в пробе биологического объекта (мочи) освидетельствуемого наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

10. Предварительные ХТИ проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.

Предварительные ХТИ для выявления в пробе биологического объекта (мочи) веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся иммунохимическими методами, исключающими визуальную оценку результатов предварительных ХТИ, одновременно на все вещества и не позднее двух часов с момента отбора пробы биологического объекта (мочи) с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов предварительных ХТИ путем сравнения полученных результатов с калибровочной кривой.

По окончании предварительных ХТИ в случае отсутствия в пробе биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов подтверждающие ХТИ не проводятся, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

По окончании предварительных ХТИ в случае наличия в пробе биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их концентрации проводятся подтверждающие ХТИ.

Подтверждающие ХТИ пробы биологического объекта (мочи) проводятся вне зависимости от результатов предварительных ХТИ в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого не менее трех из следующих клинических признаков:

1) неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции;

2) заторможенность, сонливость или возбуждение;

3) эмоциональная неустойчивость;

4) ускорение или замедление темпа мышления;

5) гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз;

6) инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых;

7) сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз;

8) учащение или замедление дыхания;

9) тахикардия или брадикардия;

10) сужение или расширение зрачков;

11) вялая реакция зрачков на свет;

12) двигательное возбуждение или заторможенность;

13) пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами;

14) неустойчивость в позе Ромберга;

15) ошибки при выполнении координационных проб;

16) тремор век и (или) языка, рук;

17) нарушение речи в виде дизартрии;

18) признаки внутривенного введения средств (веществ), включая следы от инъекций.

11. Срок доставки пробы биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие ХТИ, не должен превышать десяти рабочих дней со дня отбора пробы биологического объекта (мочи).

Срок проведения подтверждающих ХТИ не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления пробы биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую лабораторию медицинской организации, проводящей подтверждающие ХТИ (далее - химико-токсикологическая лаборатория).

12. Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. N 40, и представляются в медицинскую организацию, направившую в химико-токсикологическую лабораторию пробу биологического объекта (мочи).

13. По результатам осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка (за исключением химико-токсикологических исследований), выдаются справки в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" .

14. Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, в медицинскую карту.

Автомобильный транспорт — источник повышенной опасности, его владельцы несут юридическую ответственность даже при отсутствии вины в совершенном правонарушении[1].

Работники, непосредственно управляющие транспортными средствами или управляющие движением транспортных средств, ответственны за жизнь и здоровье многих людей. Поэтому трудовое законодательство предъявляет особые требования к приему на работу[2], рабочему времени, времени отдыха[3] и дисциплине труда лиц[4], работа которых непосредственно связана с движением транспортных средств. Цель этих требований — свести к минимуму возможность причинения ущерба лицам, пользующимся транспортными средствами, иным лицам и окружающей среде.

Важно!

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16.

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ДВИЖЕНИЕМ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В системе обеспечения безопасности движения надежность водителя играет существенную и основную роль — 70 % ДТП происходит по вине водителей автомобилей. Поэтому повышение профессиональной надежности водителей — одно из важнейших направлений деятельности по профилактике и снижению уровня аварийности на автомобильном транспорте.

Надежность водителя рассматривается как его способность действовать в соответствии с определенными требованиями профессии как в обычных, так и в критических ситуациях в течение определенного промежутка времени. В конечном итоге надежность водителя включает:

профессиональную пригодность, в которую входит состояние здоровья, психологические и личностные качества;
профессиональную подготовленность (уровень профессиональных знаний и навыков) и опыт вождения;
высокую работоспособность и степень утомления;
состояние организма, обусловленное приемом лекарственных и наркотических препаратов, алкоголя.

Юридические лица (далее — ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее — ИП), осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, должны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения[5].

К сведению

Водитель транспортного средства — лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством)[6]. Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 328 ТК РФ, работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Работник, принимаемый на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, также в соответствии со ст. 23 Федерального закона о БДД, ст. 69, 213 и 328 ТК РФ, обязаны при приеме на работу проходить обязательные медицинские осмотры[7] и психиатрические освидетельствования[8].

Обратите внимание!

Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения определен Порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта[9].

Данный Порядок устанавливает правила прохождения профессионального отбора работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее — профотбор, транспортные средства), и их профессионального обучения (далее — профобучение), распространяется на юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) (далее — работодатели), осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.

Работники, которые принимаются на работу к работодателям (далее — водители), осуществляющим перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соответствовать требованиям к уровню профессионального образования, установленным профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом[10], если иное не установлено законодательством РФ, подтверждается документами об образовании и (или) о квалификации.

При проведении профотбора водителей рекомендуется использовать МР 2.2.0085-14[11] — содержат сведения по вредным факторам, которые рекомендуется включать в список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, а также различные типы психофизиологических тестов, которые позволят на ранних стадиях собеседования выявить у водителей склонность к психическим расстройствам, которые могут оказать влияние на уровень профессиональных рисков.

При проведении профессионального обучения (стажировки) водителей также можно руководствоваться РД-200-РСФСР-12-0071-86-12[12]. Данный Руководящий документ не обязателен для применения, так как не является нормативно-правовым актом, и может применяться в части не противоречащем законодательству.

Мы рекомендуем

Работодателю стоит разработать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок проведения профотбора и профобучения водителей в организации, который должен быть интегрирован с системой управления охраной труда, а также с системой управления безопасностью дорожного движения (при наличии).

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА ВОДИТЕЛЕЙ

Профессиональный отбор — это определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями[13].

Цель профессионального отбора водителей — привлечь к выполнению обязанностей, непосредственно связанных с движением транспортных средств, лиц, имеющих уровень компетенции, необходимой для надлежащего осуществления возлагаемых на них трудовых функций и соответствующей требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с законодательством РФ.

У работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, трудовые функции которых непосредственно связаны с управлением транспортными средствами, должны быть в наличии права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Соответствие работников требованиям к стажу (опыту) работы, установленным квалификационными требованиями, подтверждается трудовой книжкой или иными документами в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Работники должны представить следующие документы: водительские права, трудовую книжку, свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика и др. Если документы соответствуют установленным требованиям, работодатель проводит собеседование с такими работниками.

Цель собеседования — подтвердить соответствие или несоответствие работников требованиям, предъявляемым к их знаниям квалификационными требованиями.

Собеседование проводится в устной форме.

Результаты собеседования заносятся в листы собеседования (п. 11 Порядка прохождения профотбора), которые должны храниться не менее пяти лет. Порядок хранения листов собеседования устанавливается работодателем.

Пример Листа собеседования для кандидатов в водители,

принимаемых в организацию, осуществляющую деятельность

по перевозке грузов неспециализированными автотранспортными средствами (грузовыми автомобилями)

Обратите внимание!

[1] Статья 1079, 1083 Гражданского кодекса РФ.

[2] Статья 328 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

[3] Статья 329 ТК РФ, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15.

[4] Статья 330 ТК РФ.

[6] Абзац 10 ст. 2 Федерального закона о БДД.

[7] В соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (далее — Порядок проведения медосмотров).

[8] В соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695.

[9] Утверждено Приказом Минтранса России от 11.03.2016 № 59 (далее — Порядок прохождения профотбора и профобучения водителей).

[10] Утверждены Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287 (далее — квалификационные требования).

[12] РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986.

[13] Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Минтруда России от 27.09.1996 № 1.

Н. Панфилов,
специалист по охране труда

С 12.08.2016 вступил в силу Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 № 59[1].

Рассмотрим подробнее, что включает в себя профессиональный отбор водителей транспортных средств.

ПРОФОТБОР ОБЯЗАТЕЛЕН

Обязанность по прохождению профессионального отбора водителями возложена на них трудовым законодательством. Согласно ч. 1 ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в установленном порядке.

1. Проверка наличия у водителя права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий[2].

Это право подтверждается водительским удостоверением[3], которое водитель (помимо прочих документов, указанных в ч. 1 ст. 65 ТК РФ) должен предъявить работодателю при приеме на работу[4]. В удостоверении указана категория транспортного средства, которым работник вправе управлять.

И если в водительском удостоверении нет необходимой категории (подкатегории), работодатель обязан отказать кандидату в приеме на работу.

2. Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров для определения пригодности водителя для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний[5].

Обязанность проходить медицинские осмотры для некоторых категорий работников установлена в ст. 213 ТК РФ. Одной из таких категорий являются работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (в ред. от 05.12.2014).

В соответствии с п. 27 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) управление наземными транспортными средствами отнесено к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

3. Проверка соответствия водителя требованиям к необходимому уровню профессионального образования и стажу (опыту) работы[6].

Уровень профессионального образования водителей должен соответствовать Профессиональным и квалификационным требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

Соответствие работников установленным требованиям подтверждается:

в отношении требований к уровню профессионального образования — документами об образовании и (или) о квалификации (если иное не установлено законодательством РФ);
в отношении требований к стажу (опыту) работы — трудовой книжкой или иными документами в соответствии с трудовым законодательством (например, справка о периоде работы у работодателя (ч. 1 ст. 62 ТК РФ)).

4. Проведение собеседования с водителем (если представленные работником документы подтверждают его соответствие установленным требованиям к его квалификации)[7].

В ходе проведения собеседования подтверждается соответствие или несоответствие работников требованиям, предъявляемым к их знаниям, на основании Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

Собеседование проводится в устной форме, но по решению работодателя в дополнение к устной форме может использоваться также письменная форма (тестирование).

Результаты собеседования заносятся в листы собеседования, которые составляются в свободной форме и должны храниться работодателями не менее пяти лет.

Если по итогам собеседования будет подтверждено соответствие кандидата установленным требованиям и будут соблюдены иные требования, установленные трудовым законодательством РФ, оформляется прием водителя на работу.

5. Проведение стажировки и профессионального обучения водителей[8].

После приема водителя на работу при необходимости проводится его стажировка и профессиональное обучение.

Для допуска к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортным средством, водитель должен пройти у работодателя стажировку в следующих случаях:

если впервые принимается на работу на должность водителя;
при наличии перерыва в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более одного года;
в случае перевода при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой.

[2] Пункт 5 Порядка.

[4] Часть 2 ст. 65 ТК РФ.

[5] Пункт 6 Порядка.

[6] Пункты 7, 8 Порядка.

[7] Пункты 9–12 Порядка.

[8] Пункты 13–22 Порядка.

Умяров И. Г., юрист

Узнать больше:

Профессиональный отбор водителей транспортных средств

Рассмотрим подробнее, что включает в себя профессиональный отбор водителей транспортных средств.

ПРОФОТБОР ОБЯЗАТЕЛЕН

Соответствие работников установленным требованиям подтверждается:

в отношении требований к уровню профессионального образования — документами об образовании и (или) о квалификации (если иное не установлено законодательством РФ);
в отношении требований к стажу (опыту) работы — трудовой книжкой или иными документами в соответствии с трудовым законодательством (например, справка о периоде работы у работодателя (ч. 1 ст. 62 ТК РФ)).

5. Проведение стажировки и профессионального обучения водителей[8].

После приема водителя на работу при необходимости проводится его стажировка и профессиональное обучение.

если впервые принимается на работу на должность водителя;
при наличии перерыва в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более одного года;
в случае перевода при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой.

[2] Пункт 5 Порядка.

[4] Часть 2 ст. 65 ТК РФ.

[5] Пункт 6 Порядка.

[6] Пункты 7, 8 Порядка.

[7] Пункты 9–12 Порядка.

[8] Пункты 13–22 Порядка.

Умяров И. Г., юрист

Юридический адрес: Москва, 1-й Щемиловский переулок, д. 16, стр. 2, подъезд 4, офис 38

Фактический адрес: Москва, 1-й Щемиловский переулок, д. 16, стр. 2, подъезд 4, офис 38 (схема проезда)

Почтовый адрес: 127055 г. Москва а/я 75

Читайте также:

Кто такие кандидаты в водители

О чем думают кандидаты в водители во время экзаменов в ГАИ.

1) Я должен обязательно контролировать себя, чтобы не превысить скорость

2) Можно ли флиртовать с инспектором ГИБДД?

3) Вы внушаете себе быть предельно внимательным, считая, что это поможет сдать вождение с первого раза

4) Лишь бы не перепутать педаль газа с тормозом.

6) О боже, на экзамене я ударил пластмассовый оранжевый конус – я тупой!

7) Черт возьми, я чувствую себя не в своей тарелке, когда рядом сидит инспектор ГИБДД и ищет, до чего докопаться

8) Нужно снять мой экзамен на скрытую камеру и выложить в Сеть, чтобы стать популярным

9) Я не сдал – это конец света

10) Лишь бы не парковка, не парковка, не парковка.

11) Я прошел успешно все экзамены, но почему то не чувствую, что готов к самостоятельному вождению

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Зейналов Фазил Назим Оглы, Губенков Олег Евгеньевич, Михалева Ирина Сергеевна

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Зейналов Фазил Назим Оглы, Губенков Олег Евгеньевич, Михалева Ирина Сергеевна

ON ADMINISTRATIVE-LEGAL STATUS OF THE DRIVING EXAMINER AND EXAMINEE IN THE CASE OF A TRAFFIC ACCIDENT DURING THE DRIVING TEST

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОТБОРА ВОДИТЕЛЕЙ

ПРОФОТБОР ОБЯЗАТЕЛЕН

Узнать больше:

ПРОФОТБОР ОБЯЗАТЕЛЕН