Можно ли забрать машину со штрафстоянки без оплаты штрафа в рб 2021
Обновлено: 06.07.2024
Наверняка автолюбителей, которые хоть однажды сталкивались с эвакуацией своего автомобиля "по линии" ГАИ, не так уж мало. Это не хорошо и не плохо, но есть уверенность, что их число будет только расти. Где оказываются затем эвакуированные автомобили и на каких правовых основаниях? Законно ли требование об оплате штрафа и услуг по хранению авто при выдаче автомобиля? Мы рассмотрим такие случаи, а также расскажем о некоторых странностях, происходящих в этой сфере.
Понятие "эвакуация" определяется постановлением Совета Министров РБ №986 от 17.10.2014.
Эвакуация - принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства - принудительное перемещение транспортного средства с использованием средств эвакуации, принадлежащих органам внутренних дел, органам пограничной службы либо иным организациям, определенным законодательством, а также доставление транспортного средства путем непосредственного управления им сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (далее - Государственная автомобильная инспекция), органа пограничной службы на охраняемую стоянку в случаях, установленных законодательными актами.
В соответствии со ст.8.10 ПИКоАП сотрудники Госавтоинспекции вправе осуществить эвакуацию автомобиля в случае совершения некоторых правонарушений, предусмотренных административным Кодексом.
- Статья 18.16. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования).
- Статья 18.19. Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления.
- Части 1 и 2 статьи 18.22. Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных Правил дорожного движения (только если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него. - Прим. ред.).
С этим все вроде понятно: кто сталкивался с такой ситуацией, помнит свой поход на штрафстоянку, где сотрудником ГАИ составляется протокол и выписывается штраф непосредственно за правонарушение, сотрудники автостоянки выдают квитанцию за услуги эвакуации (если эвакуатор принадлежит этой организации) и хранения автомобиля. "Если квитанции не оплатите, автомобиль не вернем" - эту фразу слышат практически все нарушители. "Ничего не попишешь", - крутится в голове, и после оплаты вы выезжаете на своем авто с нехорошим чувством потери части семейного бюджета. Правильно ли это и все ли мы знаем? Разберемся.
Мы сделали запрос в ГО "Гаражи, автостоянки и парковки" (учредителем является Мингорисполком), в котором попросили разъяснить правовую основу нахождения эвакуированных автомобилей на принадлежащих данной организации автостоянках.
Проведем небольшой правовой ликбез по данным документам. Действительно, в соответствии с п.1 Указа Президента Республики Беларусь №36 от 17 января 2013 г. "О некоторых вопросах принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортных средств" собственник обязан оплатить услуги по принудительной отбуксировке и хранению транспортного средства на охраняемой автостоянке организации, которой она принадлежит.
А если собственник не оплатит? По любой причине - денег на данный момент нет, с нарушением не согласен и т.п. В этом случае автомобиль будет вечно стоять на штрафстоянке? Оплата ведь начисляется за каждые сутки простоя, ваше несогласие может вылиться в кругленькую сумму.
Оказывается, есть более "свежий" документ - Инструкция о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства, утвержденная постановлением Совета Министров РБ №986 от 17.10.2014.
11. Помещенное на охраняемую стоянку транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по их первому требованию работником, осуществляющим его охрану. Невозврат транспортного средства в связи с неисполнением постановления о наложении административного взыскания, отказом от оплаты работ (услуг) по принудительной отбуксировке (эвакуации) транспортного средства и его хранению не допускается.
Мы не могли не запросить соответствующую информацию об этом в УГАИ МВД Республики Беларусь, и вот ответ, который все подтверждает.
В данном случае УГАИ МВД сослалось на Закон РБ "О дорожном движении", где также содержится норма о возврате автотранспорта его владельцу или его представителю по первому требованию. Главный посыл - автомашину обязаны вернуть по первому требованию и безо всяких но и если. Однако тут следует отметить следующий момент: если организация, осуществлявшая эвакуацию или охрану автотранспорта, обратится с иском в суд, а в суде ваша вина в совершении правонарушения будет доказана, то оплатите и штраф, и услуги по эвакуации и охране, и судебные расходы.
Теперь затронем более серьезную в плане правовых последствий тему, а именно - наложение ареста на транспортное средство.
Последнее время государственная машина столкнулась с проблемой неоплаты штрафов, особенно по ст.18.16 "Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)" и ст.18.19 "Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления". Штрафные санкции за данные правонарушения для многих нарушителей просто запредельные, не всякий сможет такой штраф оплатить.
ГАИ решила бороться с этим путем наложения на автотранспорт нарушителя ареста "в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа" в соответствии со ст.8.7 ПИКоАП РБ. Простым языком: пока не уплатишь штраф и не предоставишь документ об этом , твое транспортное средство хранится на стоянке.
Статья 8.7. Наложение ареста на имущество
1. В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество.
2. Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях - на пользование этим имуществом.
3. Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц - в присутствии двух понятых.
4. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление, составляется протокол описи арестованного имущества.
Отмечаем, что в этом случае автотранспорт помещается на охраняемую специализированную автостоянку на безвозмездной основе. Мы уже описывали похожий случай и ссылались на пресс-конференцию начальника ГАИ Гродненщины. На соответствующий запрос ABW.BY из Гродно пришел ответ, в котором подтверждалось сказанное руководителем данного подразделения.
Но бывают случаи, на наш взгляд, довольно "экзотические" - при наложении ареста в порядке ст.8.7 ПИКоАП машина помещается на бесплатную стоянку возле РУВД до уплаты штрафа, в общем, как и указано в вышеприведенном документе, а затем неведомым способом перемещается на платную автостоянку, принадлежащую ГО "Гаражи, автостоянки и парковки". ABW.BY ранее описывал такую историю. Ее герой Вадим передал свой Renault родственнику, который затем был задержан сотрудниками ГАИ за рулем в состоянии алкогольного опьянения. После составления протокола на автомобиль был наложен арест в соответствии со ст.8.7 ПИКоАП РБ.
После решения суда, которым действия сотрудников ГАИ признаны незаконными (Вадим не управлял транспортным средством и не являлся участником административного процесса), снятия ареста и возврата авто собственнику Вадим с удивлением узнал, что его Renault находится не на стоянке возле РУВД, куда изначально был помещен на безвозмездной основе, а на автостоянке ГО "Гаражи, автостоянки и парковки". При попытке забрать машину оттуда согласно судебному постановлению Вадиму выставили "кругленький" счет за три месяца хранения.
Конечно, такой поворот событий его никак не устраивал, ведь он свою автомашину туда не помещал, да и сумма для его кармана существенная. При помощи юристов Вадим свой автомобиль все-таки забрал без оплаты услуг автостоянки. Но как и почему машина туда попала? Почему выставили счет за хранение? По словам сторожа, на стоянку машину поставили сотрудники ГАИ.
Как рассказал нам источник в ГАИ, стоянки возле РУВД порой заполнены "под завязку", нет никакой возможности осуществлять на них длительное хранение арестованных автомобилей, "специализированные" стоянки есть не везде, а при нынешнем уровне штрафов "за пьянку" за рулем их оплата растягивается на очень долгое и порой неопределенное время. Поэтому руководство устно договаривается с близлежащими стоянками, некоторые из них принадлежат ГО "Гаражи, автостоянки и парковки", о хранении арестованных автомобилей на их территории, но об оплате таких услуг речи не идет, никакого договора при этом не заключается. Осуждать такие договоренности глупо, можно просто войти в положение правоохранителей, ведь насущный вопрос "куда эти машины ставить?" стоит перед ними ежедневно. Сотрудники же таких автостоянок все прекрасно знают: и что автотранспорт хранится без составления договора, а просто по устной договоренности между руководством, и что брать плату за это не должны, но, по-видимому, желание дополнительно заработать иногда превышает различного рода договоренности.
Именно поэтому, как мы считаем, когда наш герой Вадим при помощи юристов разъяснил сотрудникам автостоянки правовые аспекты предъявления ими счета за хранение, то Renault ему отдали быстро и без требуемой оплаты.
Ну а автовладельцам, как мы считаем, всегда нужно знать свои права, если автомобиль эвакуировали или наложили на него арест, ведь ситуации бывают разные, не всегда действия "эвакуатора" корректны.
Евгений ГРАЧЁВ
Фото из архива редакции носит иллюстративный характер
ABW.BY
адвокат Латышев Павел Сергеевич,
15 августа 2019
Адвокат МиноблЮК №1 Латышев С.В.
Адвокат МиноблЮК №2, магистр юридических наук, Латышев П.С.
В нашей практике мы достаточно часто сталкиваемся с применением инспекторами ДПС статьи 8.10 ПИКоАП Республики Беларусь (задержание и принудительная отбуксировка транспортного средства) в случае совершения гражданином административного правонарушения, квалифицируемого по статье 18.16 КоАП Республики Беларусь (чаще всего – за управление транспортным средством в состоянии опьянения). Чуть реже мы сталкиваемся с применением такой меры обеспечения административного процесса по этой же самой статье 18.16 КоАП, как наложение ареста на транспортное средство (ст.8.7 ПИКоАП Республики Беларусь).
Но в июле 2019 г. мы впервые в нашей практике по данной категории дел (статья 115 КоАП БССР 1984 года, статья 18.16 КоАП 2003 года – управление транспортным средством в состоянии опьянения) которая ведет свой отсчет с 1989 года и насчитывает уже более 900 дел, столкнулись с тем, что инспектор ДПС признал автомобиль вещдоком по статье 18.16 КоАП Республики Беларусь за управление в состоянии опьянения, принудительно отбуксировал и поместил его на охраняемую стоянку в порядке ст.8.10 ПИКоАП и одновременно с этим поместил этот же самый автомобиль на эту же самую охраняемую стоянку и как вещественное доказательство (вещдок).
При этом почему автомобиль это вещдок инспектор ДПС в вынесенном постановлении никак не пояснил.
В постановлении просто процитирована ст.6.8 ПИКоАП Республики Беларусь, без конкретной мотивировки и аргументации инспектора ДПС о том, почему он считает транспортное средство Ауди А8 вещественным доказательством (вещдоком) по делу об административном правонарушении.
Гражданин, который обратился к нам за юридической помощью, не считал (и не считает) себя виновным в совершении инкриминируемого правонарушения по ч.1 ст.18.16 КоАП Республики Беларусь. В этом направлении ведется активная защита по отстаиванию его прав и законных интересов.
Также данный гражданин В. посчитал незаконными действия инспектора ДПС в части признания автомобиля вещественным доказательством и помещения его на охраняемую стоянку.
Защитой была подготовлена жалоба в порядке главы 7 ПИКоАП Республики Беларусь на незаконное постановление о признании автомобиля вещдоком, которая была подана в соответствующий суд.
Позиция двух адвокатов, которая была изложена в жалобе, и дополнена в судебном заседании сводилась к следующему:
1. действия с транспортным средством (управление, передача управления) являются признаками самого деяния, а не орудием и средством совершения правонарушения;
2. орудием и средством совершения правонарушения, предусмотренного ст.18.16 КоАП Республики Беларусь, может являться соответствующий алкогольный напиток, который вызывает состояние алкогольного опьянения, бутылка от алкогольного напитка с отпечатками пальцев и остатками алкоголя, пробирка с кровью, которая содержит этиловый спирт.
3. Транспортное средство не обладает и иными признаками, описанными в статье 6.8 ПИКоАП Республики Беларусь (вещественное доказательство (вещдок)).
4. Помещение автомобиля как вещдока на платную охраняемую стоянку и последующее его хранение там является незаконным.
Вывод защиты был таков - автомобиль гражданина В. - это не вещдок по делу об административном правонарушении по ст.18.16 КоАП, и соответствующее постановление инспектора ДПС о признании автомобиля таковым подлежит отмене.
Судья согласилась с позицией защиты, удовлетворила поданную жалобу и отменила постановление о признании автомобиля вещдоком.
Но и после этого сотрудники платной охраняемой стоянки не успокоились и решили перед возвратом автомобиля вручить гражданину В. бумагу на оплату хранения его автомобиля в качестве вещдока на этой самой стоянке.
Гражданин В. отказался оплачивать эти навязываемые услуги по хранению, мотивировав тем, что он не заказывал услуг по платному хранению его автомобиля как вещественного доказательства и свой счет сотрудники стоянки могут предъявить отделу ГАИ и его сотрудникам, которые приняли решение о признании его авто вещдоком и поместили его на платную стоянку.
После этого гражданин В. забрал свой автомобиль и уехал. Искового заявления на предмет возмещения услуг по хранению его автомобиля как вещественного доказательства на момент публикации настоящей статьи не поступало.
Наша позиция по вопросу оплаты услуг стоянки за хранение автомобиля как вещественного доказательства в данном случае такова – поскольку постановление инспектора ДПС о признании автомобиля вещдоком было признано незаконным и отменено, то с самого начала являлись и незаконными действия инспектора ДПС по помещению этого автомобиля как вещдока на платную охраняемую стоянку.
И поэтому за хранение незаконно признанного транспортного средства как вещдока по статье 18.16 КоАП Республики Беларусь должен платить тот государственный орган, который вынес данное незаконное постановление и поместил это транспортное средство на охраняемую стоянку.
Редкий автовладелец не сталкивался с ситуацией, когда его автомобиль либо эвакуировали, либо пытались это сделать за нарушение ПДД. Ситуация непростая, выходить из нее надо правильно.
Принудительная эвакуация
Согласно инструкции принудительная буксировка (эвакуация) транспортного средства – это принудительное перемещение транспортного средства с использованием средств эвакуации, а также доставление транспортных средств путем непосредственного управления ими сотрудником ГАИ.
Эвакуация за нарушение ПДД
Эвакуировать автомобиль могут при совершении следующих правонарушений:
ВАЖНО: забрать автомобиль можно и без оплаты услуг по эвакуации и хранению автомобиля на штрафстоянке. Невозврат транспортного средства в связи с неисполнением постановления о наложении административного взыскания, отказом от оплаты услуг по эвакуации и хранению не допускается (п.11 инструкции).
Помните об этом и используйте данное знание в качестве обоснованного и законного аргумента, если вас вдруг попросят оплатить услуги по хранению автомобиля на штрафстоянке.
Правда, тут есть одно но: на автомобиль инспектор ГАИ может наложить арест, но только в том случае, если водитель-нарушитель является одновременно собственником авто, то есть если он указан в свидетельстве о регистрации. Как правило, арест накладывается при управлении автомобилем в состоянии опьянения или лицом, не имеющим права управления транспортным средством. При этом за хранение арестованного автомобиля деньги взиматься не должны, хранение имущества, на которое наложен арест, осуществляется на безвозмездной основе (п.11 ст.8.7 ПИКоАП).
Поэтому, если арест наложен и нарушитель является собственником автомобиля, то сначала он обязан уплатить штраф, затем пойти к инспектору ГАИ, который сделает отметку об этом, после чего сотрудники штрафстоянки обязаны машину вернуть законному владельцу-собственнику (причем плата за хранение авто на охраняемой стоянке не предусмотрена законом, о чем мы говорили выше).
Выдержки из ответа Госавтоинспекции (имеется в распоряжении редакции):
«Арест транспортных средств осуществляется для обеспечения административного процесса (исполнения постановления о наложении взыскания. – Прим. редакции). Такие транспортные средства помещаются на специализированные стоянки, хранение на которых осуществляется на безвозмездной основе.
Арест накладывается только на транспортное средство правонарушителя, являющегося его собственником.
Согласно данному указу под неэксплуатируемым транспортным средством (автохламом. – Прим. редакции) понимается транспортное средство, на котором отсутствуют элементы, предусмотренные его конструкцией (стекла салона, колеса, элементы кузова), а равно имеется их деформация, внешние видимые повреждения, при наличии которых запрещается его участие в дорожном движении и (или) исключается возможность его эксплуатации, а также транспортное средство, которое не эксплуатируется более шести месяцев со дня истечения срока действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и не поддерживается в надлежащем состоянии, допускающем возможность его участия в дорожном движении и (или) эксплуатации (далее – ненадлежащее состояние).
ВАЖНО: согласно п.7 указа помещенное на охраняемую стоянку неэксплуатируемое транспортное средство возвращается собственнику на основании требования. При этом неоплата услуг по эвакуации и хранению неэксплуатируемого транспортного средства не может быть основанием для невозврата автомобиля его собственнику (владельцу).
При отказе от оплаты услуг штрафстоянки денежные средства за такие услуги взыскиваются в судебном порядке. Последовательность действий в данном случае такова: сначала идем с заявлением (требованием) в администрацию района, в которой было принято решение об эвакуации, где такое требование должно быть рассмотрено и удовлетворено, после чего с этим документом идем на штрафстоянку за автомобилем. Вернуть его вам обязаны.
Если в течение трех месяцев после эвакуации собственник требований о возврате авто не заявил, это признается отказом от права собственности на автомобиль. После этого не позднее 30 дней со дня икс (три месяца с момента эвакуации) местный исполком должен обратиться в суд с иском о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным.
Как вернуть автомобиль со штрафстоянки и нужно ли за это платить?
Страшный сон автовладельца: автомобиль в том месте, где был оставлен, отсутствует. Первая мысль – угнали. Но на самом деле все может обстоять иначе – автомобиль просто эвакуировали. Рассмотрим причины, а главное – что делать.
Не всякое нарушение влечет эвакуацию
За такой сложной формулировкой кроются на самом деле простые вещи, такие как нарушение Правил дорожного движения (далее – ПДД). Но не за всякое нарушение ПДД можно эвакуировать автомобиль. В соответствии со ст.8.10 ПИКоАП сотрудник ГАИ вправе производить задержание и принудительную отбуксировку, если совершены следующие правонарушения:
Если вышеперечисленные правонарушения имели место, то инспектор ГАИ вправе применить принудительную эвакуацию и доставить автомобиль на штрафстоянку.
Как забрать авто при нарушении ПДД
Согласно Инструкции о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства, утвержденной постановлением Совмина №986 от 17 октября 2014 г. (далее – инструкция), помещенное на охраняемую стоянку транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) или уполномоченному им лицу по первому требованию.
Так вот, уполномоченное лицо – это лицо, имеющее право распоряжаться или пользоваться транспортным средством, подтверждаемое заверенной в установленном порядке доверенностью, а также иное лицо, представившее свидетельство о регистрации транспортного средства. Простыми словами: забрать автомобиль может любой, кто предоставит документы о его регистрации, причем вовсе не обязательно быть собственником транспортного средства.
под неэксплуатируемым транспортным средством понимается транспортное средство, на котором отсутствуют элементы, предусмотренные его конструкцией (стекла салона, колеса, элементы кузова), а равно имеется их деформация либо внешне видимые повреждения, при наличии которых запрещается его участие в дорожном движении и (или) исключается возможность его эксплуатации, а также транспортное средство, которое не эксплуатируется более шести месяцев со дня истечения срока действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и не поддерживается в надлежащем состоянии, допускающем возможность его участия в дорожном движении и (или) эксплуатации (далее - надлежащее состояние).
После письменного требования автомобиль (или то, что называют автомобилем, учитывая его состояние) возвращают владельцу на основании требования. Да, закон подразумевает возмещение затрат по эвакуации и хранению автомобиля, но неоплата таких услуг не является основанием для невыполнения требования о возврате: поступило письменное требование – обязаны вернуть без оплаты. В случае отказа от возмещения затрат они взыскиваются в судебном порядке.
Неподача требования о возврате неэксплуатируемого транспортного средства в течение трех месяцев со дня вручения акта осмотра данного транспортного средства, а при отсутствии сведений о собственнике (владельце) такого транспортного средства – трех месяцев со дня принудительного перемещения указанного транспортного средства признается отказом от права собственности на него.
Как забрать автомобиль, находящийся под арестом
Не оплатишь штраф – автомобиль могут реализовать с торгов и исполнить таким способом наказание в виде штрафа за счет реализации имущества.
Важно: наложить арест на транспортное средство могут только в том случае, если нарушитель (водитель) является собственником автомобиля, в противном случае – нет. Хотя на практике бывает всякое, по опыту знаем.
При привлечении к административной ответственности лица, не являющегося собственником транспортного средства, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 и ч.3 ст.18.15 КоАП, орган, наложивший административное взыскание, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информирует об этом собственника транспортного средства. При этом собственнику транспортного средства сообщается об основаниях и условиях возможного применения специальной конфискации транспортного средства за совершение виновным лицом в последующем аналогичных нарушений Правил дорожного движения (ч.6 ст.12.12 ПИКоАП).
Эвакуация эвакуации рознь
Скажем прямо: на практике владельцев автомобилей довольно часто обязывают в подобных случаях уплатить стоимость эвакуации, в том числе и по решению судов. Мы с такой практикой не согласны и выразим следующее мнение.
Применительно к столице Беларуси в настоящее время действуют следующие тарифы (решение Минского городского исполнительного комитета №2915):
• полная погрузка – 63 рубля;
• частичная погрузка – 53 рубля.
Но опять-таки повторимся: на практике бывает иначе, мнение чиновника может быть иным, поэтому каждый сам вправе оспаривать решение органов власти в установленном законом порядке.
Читайте также: